手机、电视都是监控器，中国“雪亮工程”10 秒看穿你是谁
http://technews.tw/2018/12/22/china-identify-surveillance/
December 22 2018
中国继“天网”监控系统后，如今再推“雪亮工程”深入各乡镇，并导入人脸辨识和大数
据分析，让人人都能透过电视与手机监视街头。固然犯罪零死角，但也让你的隐私完全摊
在阳光下。
如果想了解中国政府对社会的监控到了何等细密的程度，打开手机，在 App Store 输入
“雪亮工程”搜寻，将会得到线索。
“资阳雪亮工程”、“古堰雪亮”、“东营雪亮工程”、“自贡雪亮工程”等 App 一个
个跳出来。这些以中国三、四线城市命名的软件，实际上是一种监视程式，隶属世上规模
最浩大的监视网络工程。
只要是当地获得官方审核为“网格员”，也就是直接面对群众的基层服务人员，还有村书
记等政府干部，皆可登入雪亮工程 App，从手机上查看村里每一个监视器的画面。一旦发
现火警或车祸等异常，马上可以“一键报警”。
以往是公安单位为了查案才能调阅的监视器画面，现在只要符合资格的一般老百姓均能随
时随地看到，好似充分发挥“群众的眼睛是雪亮的”的真义，因此取名“雪亮”工程。
实际见识到雪亮工程的运作实况，任何站在中国土地上的人，都会觉得自己的一举一动无
所遁形。来到浙江中部的城市衢州，可以一窥究竟。
已建城 1,800 年的衢州，位于钱塘江上游。如今正与阿里巴巴集团携手，运用“城市大
脑”的高科技，打造智慧城市。
“神奇”的事已天天在衢州发生。2018 年 9 月 3 日晚上 7 点 30 分，该市上线了一个
“逃犯系统”，到隔天下午 4 点多，短短 21 小时就抓获了 3 名逃犯。
“只要逃犯进入衢江区，在不知不觉中，就被人脸辨识跟既存数据比对，然后马上就知道
你是逃犯，”当地官员表示。
城市大脑也能应用在交通上。如果发生车祸，系统会立刻发现道路异常，判断是车祸后，
便通知附近的交通警察。通常在肇事双方都还没报警前，交通警察就到了现场。
强大的后台计算能力，还让衢州不再有人口走失。例如有智障者走到路上，系统会即时发
现异常，并锁定目标人脸辨识，查实该人的确实身分，接着发送讯息，通知所属社区相关
人员前往劝离或送回家。
衢州从 2016 年开始，正式成为中国第一批雪亮工程的示范城市。2017 年的“中国雪亮
工程建设现场推进会”，特地选在衢州召开，各市县镇的政法委干部赶赴衢州，参观这座
城市怎么在两年之内做到中国第一。
为实地体验雪亮工程，《远见》记者特地来到衢州。依约抵达时，却被告知无法参观即时
处理数据所在的“大联动中心”。
“大联动中心是衢州市政法委开发的，但是安排受访官员说，这个时候不好拍，因为西方
有些人士在炒作我们侵犯人权，”负责接待的人士说。
超过 5 万个监视器 即时回传影像
之后记者前往距离市中心约半小时车程的万田乡，这里号称是衢州市雪亮工程的试点乡镇
。
走到乡间，很多树上结著零星的柑橘，农舍门口种的芥菜青翠硕大。就在一个三叉路口，
一根水泥柱子（并不是电线杆）上装了 3 颗监视器，分别对准 3 条路，不管从哪个方向
来的人车物，都会被拍到。再往前走 100 公尺，又立了一根柱子，安装了两颗监视器，
显示整个乡的监视器非常密集。
更令人惊讶的是，根据地方政府的微信公众号，万田乡的雪亮工程已经与一般人家中的手
机、电视连线，能即时清晰显示全村各个角落的情形。
万田乡弈园村还设有一处“综治工作中心”，是村里雪亮工程管理的中枢神经，一面墙上
安装有监控显示的超大萤幕。
“如今，每一位村民都可以在手机和电视上下载‘萤石云’App，透过华数电视网络和手
机，随时查看自家发生的大小事，”村党支部书记王建忠在这篇消息发布中表示。
衢州雪亮工程的最前端，总计有 5 万 2,600 多个监视器，相当于 5 万多双“眼睛”，
从车水马龙的市中心、游人如织的景区，再到偏远散居的村庄，全天候“站岗放哨”。
为了这个工程，衢州建起浙江数一数二大的云端储存平台，运算速度极快，让原来只能管
看到东西的“眼睛”，升级成为可以思考决策的管理系统。
走一趟衢州的主干道白云中大道，当红灯亮起，行人若执意要踏上斑马线的话，只要 10
秒，个人的“大头照”就会被曝光在街头的 LED 萤幕上。
接着，闯红灯的“违规”行为，便会立刻回传到公安单位，并且列入个人的诚信系统，个
人必须进行“处理”，缴交罚款或上教育课。若是置之不理的话，将可能会影响到未来能
否购买高铁票、飞机票等。
开放人人能监看 生活无所遁形
雪亮工程，源于 2015 年启动的广建监视器“天网工程”，浩浩荡荡，绵密铺满大城小镇
，乃至广袤农村，以维护治安。
根据英国广播公司（BBC）报导指出，目前中国已有 1.7 亿台监视器，预计 3 年内还要
新增 4 亿台。之后推出的雪亮工程，则在天网的基础上，导入人脸辨识系统和大数据分
析，社会监控手段堪称独步全球。
与天网迥异之处在于，雪亮工程将监视的“权力”延伸给一般人民，发动广大群众共同监
看画面，原意是使治安更无死角。
例如《渭南同城》报导：“2017 年，合阳公安透过雪亮工程直接破案占全年破案总数的
40% 以上。”《每日都江堰》则报导：“目前，我市已推动雪亮工程监控视频入户 2,924
户，古堰雪亮手机 App 安装使用 1,830 人。发现的治安线索 62 起，成功破获的案件
十余起。”
只是，当民众走在路上的行为举止，都摊开在陌生人的手机时，也引起许多讨论。
不少中国人民认为，这一切都是为了改善治安、维持社会稳定，没什么不好。不过西方媒
体总是提出质疑，这样做，其实是影响了个人隐私。
国家安定与个人隐私间的辩证拉锯，也成为时下的热门话题。
缺少实名认证 在中国恐寸步难行
2014 年，中国国家主席习近平亲任中央网络安全和信息化领导小组组长，主掌中国网络
安全。这代表着中国对网络信息自由的控制，愈加严格。
近年来外国人入华，感受特别强烈。
以往入住北上广深的饭店，手机能轻易连上 Facebook 和 Gmail，近 2 年再能这
么做的可能性趋近于零，而且即使先在自己国家下载数个虚拟私人网络 VPN，以利于到了
中国后“翻墙”连上国外的网络，成功机率也愈来愈少。
对网络严控后，也逐步延伸到对社会的监管。比如实名认证。购买火车票，必须出示身分
证件才买得到；对外人来说，在行动支付发达的内地，没有中国手机号码几乎寸步难行，
举凡搭出租车、购物消费等，几乎所有 App 都要绑定中国手机号码，但即便是买一张短
期使用的手机易付卡，也得出示身分证件。另外，使用微信支付或支付宝等也要实名认证
。以维护社会秩序为名，中国的社会监管不断加强中。