1.媒体来源:
苹果日报
2.完整新闻标题:
郑文灿发飙有效　交部转弯、宣布3县市全补助
3.完整新闻内文:
交通部观光局加码推出“扩大国旅暖冬游”全台19县市适用，却独漏住房率3年平均住房
率超过50％的北市、桃园市、新竹市，桃园市长郑文灿气炸、痛批观光局踩地雷，今更怒
呛“再不改就发动撤换观光局长”，立法院交通委员会今也提案通过要求纳入。交通部今
急提出三方案评估，交部代理部长王国材晚间宣布，三县市全纳入补助。观光局长周永晖
今晚面对媒体询问被呛不改就换人一事，先是沉默，后直接挂电话未回应。
据了解，交通部下午与观光局研议检讨有三大方向，第一个则是维持原方案，用其他观光
局计画来补助三县市软硬件建设，第二，原本补助门槛标准为住宿率50%以下县市，也可
能检讨降低门槛，补助门槛改为住宿率55%以下不等，将住房率接近5成的桃园市和新竹市
纳入，但住房率平均66.89%的北市住房率高恐被排除，第三方案则是所有县市全面纳入补
助。王国材晚间宣布3县市全纳入补助。
交通部代理部长王国材表示，今天从下午四时纠缠在这问题讨论，原来暖冬方案是宜花东
高屏，当时是“雪中送炭”、将住房率扶植起来，提升22％，所以观光局以此精神扩大到
19县市，今天在讨论很挣扎的是，到底是要辅导住宿率低的，还是让很多人透过暖冬旅游
去玩，而这3个县市表现出来的企图心出乎意料，若推出一个政策、大家抢着要，就没有
发夹弯问题，桃园市、新竹市、台北市有这样积极企图心，愿意拼观光，希望好上加好，
交部乐观其成，大家愿意出来拼，国家不就需要观光吗？不管有没有被骂发夹弯，只要大
家OK，交部就往前冲，原本只是辅导住宿差的县市，现在是大家一起拼观光，国旅人次会
因为旅馆变便宜而愿意走出来，这是最后说服他的理由。
王国材强调，国旅市长是内需市长，每年有1.83亿人次，是国外观光客来的18倍，若内需
市场稳定和足够，就可支撑整个观光产业，因此1.83亿国旅人次中，若透过住宿补助，让
9成1日游的旅客变成2日游以上，有2成或3成转过来，就是支撑国旅很大、也是很重要关
键因素。
观光局今天晚间宣布，明年元旦起办理“扩大国旅暖冬游”方案，在团体旅游部分已全面
全国实施，至于国人自由行部分，衡酌地方各界都能支持及期待参与此次之扩大国旅暖冬
方案，且尊重今天立法院交通委员会之决议。因此，“扩大国旅暖冬游方案”奖励自由行
住宿活动纳入台北、桃园、新竹等三市，提供旅客多元旅游选择，预计再投入3.2亿元，
增加25万个客房住用数，预估可再带动约50万人次前往深度旅游，呼吁各县市展现地方特
色与台湾好客精神积极行销，扩大国旅效益。
由于观光局今年因应花莲地震、振兴南湾和暖冬补助，包含此次扩大暖冬游补助，共四次
补助方案，有三次皆出现类似争议，包括振兴南湾补助南台湾时独漏嘉义，遭抗议后加入
，之后暖冬补助旅游也因宜兰采分区补助，独漏头城镇、礁溪乡及宜兰市等三个乡镇市，
引发立委不满后再转弯宣布宜兰全区补助，如今加码扩大暖冬游一次补助19县市却独漏台
北、桃园市和新竹市，再度引发地方诸侯不满，桃园市长郑文灿甚至呛要拔观光局长周永
晖官职。
针对该决策过程不断引发争议，周永晖表示，过去暖冬游采用住宿率标准来评估，但因立
院交通委员会有决议要纳入三县市，要尊重立院决议，也听到了各界对暖冬方案的意见，
在这个农历年前，希望带动买气和达到奖励效果，也希望大家都来参与。
针对为何决议过程未事先考虑到会引发争议，周永晖表示，暖冬游扩大方案本来就很多方
案在评估，我们没有预期大家对这个方案这么热衷，这件事与之前补助方案考量是不一样
的事情，之前是因为地震，暖冬游补助很多规画方案都在评估，当时考量台北住房率和桃
园市、新竹住房率，相较之下是比较衡平的。
针对媒体再追问郑文灿呛要换掉观光局长一事，未来是否会避免类似争议，对此周永晖先
是沉默数秒后挂掉电话，让媒体一阵错愕。周永晖事后则主动回电，指他刚刚在外面通话
很吵，听的不是很清楚，收讯不好，加上手机电池电力仅剩5%，才结束电话。周永晖强调
，郑文灿市长是很温和的人，也都有与他保持联络，昨天也与他联系，尊重他身为地方首
长发言，并没有什么问题。
观光局为提振地方观光，从年初的花莲补助案，一路推动南湾计画、山海恋，到“前进宜
花东‧高屏暖冬游”等共四个补助方案，合计共投入5.3亿余元，加上明年1月升级版新暖
冬方案原本规划9.8亿，以及今纳三县市再增3.2亿元，今年共光国旅补助就撒了18.3亿元
，被质疑是补助撒钱最多的一年。周永晖表示，日本北海道今年遇到地震推出振兴方案，
也是补助最多的一年，应该持平看待，不要笼统推断。
周永晖表示，宜花东高屏暖冬游补助案，当初宜兰碰到普悠玛号出轨因素，分析时自我去
挑战高难度问题，以是否有无受到普悠玛号出轨影响乡镇来补助，确实处理上确实比较不
够周延，但与这次情况不太一样，但最重要的，地方政府要展现特色，然后把地方特色凸
显出来，我们国旅一日游比例太高，将近91%，要想办法留客和集客，要跟有亮点活动结
合，要多跟息息相关产业链结。
外传观光局暖冬游补助案因核销发放补助金额人力不足，采限制性招标让台湾观光协会以
100万元得标，周永晖表示，为核销作业需扩大人力，也要做些电脑精进，要跟时间赛跑
，的确有跟台湾观光协会接触，希望加速核销，至于是否由台湾观光协会承揽他并不清楚
。
中华民国旅行公会全联会召集人、台北城市科技大学观光系助理教授李奇岳表示，前天观
光局宣布扩大暖冬游方案独漏三县市时，他就跟媒体打赌，一定会被骂臭头、最后再秒转
弯，果然被他料中。交通部研究的三方案，他认为最适当的方式是全部县市都纳入，因为
“患不均”，最好大家都有。
李奇岳指出，一只手五根手指虽然每根长短不同，有的体质比较强，有的比较虚弱，但既
然要扩大补助，若把他（表现好的县市）挑出来排除，虽然三个县市整体体质相对好，但
里面也有体质比较不好的业者，不但有种绩优生被惩罚的观感，旅客也会板块飘移，原本
要去住北市、桃园的改住新北市，原本要住新竹市的改去住新竹县，会跑单；业者被取消
订房就会去吵立委，立委就会去吵县市长，2020年要选举，县市政府压力很大。
李奇岳表示，今年初花莲地震有补助可以理解，地震的确冲击旅游市场；之后推出振兴南
湾补贴时，南部县市独漏嘉义，台南却有，地方抗议后才加入；日前暖冬游也发生过宜兰
分区补助争议，立委抗议后改为宜兰全区补助的情形。现在扩大补助独漏三县市，他不解
这样的补助是在演哪一出，且他在旅游业20年从未看过有从年头补助到年尾的做法，该作
法恐补脑洞补太大；消费者胃口被养大，以后就等补助再出门玩就好，政府对观光无法提
振，为维持政绩就撒纳税人的钱补助，但若既已决定要扩大补助范围，就应该全面补助，
扣除三县市“把人家当边缘人，怎会没有反弹”。
桃园市旅馆公会理事长陈盈瑞表示，虽然这次被外界称为转弯，但至少这样是好的，因为
桃园市业者住房率的确再下滑，观光局接地气、顺应民意是好事，至少没有拖到明年1月
，不要等到1个月后、伤害已经造成，那就来不及了。
陈盈瑞表示，观光局说扩大3县市要增加3.2亿元，从这数字回推，若没调整，这3县市旅
宿业者受影响会很惨重，1个县市差1亿元，过年前可能因此关门大吉或发不出薪水，又听
到其他县市欢天喜地住宿率增几成，那真的是捶心肝，观光局很快调整是好事，业者并非
无理取闹，而是真的看到问题才会反映。
(李姿慧／台北报导)
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://tw.news.appledaily.com/life/realtime/20181220/1486880/
5.备注:
这转弯的有点快啊~~

周瑜真呛

二皇子说话了二皇子说话了

灿哥比什么行政院长还是总统有用多了 一句话就搞定

胖周瑜剑指赖功德

每年都旅游补助,花小钱收买民心,就有选票了,哈哈~

人家现在是新潮流最大咖

对不得绿的输光光

厉害哦 果真红牌

看天龙老人为了1500,就想和阿北拼命XD

二阿哥 你真牛

要是柯P提不被厂公批斗一番才怪XD 有台湾价值的就是不一样

柯P转弯可多了

这位是准储君耶

✈✈✈

我桃园灿哥真不是盖的

当初是哪个白痴决定的

奴

这满不尊重专业的...有什么好推的

新潮流二皇子

郑文灿这吃相有够难看

虽然是柯黑但这个不太OK，又可以理解，好讨厌喔

市长管到中央了

王国材也是陈菊带过去的呀

感觉政府的信用快被玩完了

二皇子守住街亭，当然要给个面子

不过当初为啥排除这三县市？

人民就是要$$$ 灿哥最懂

智障转弯，补助低住宿率的才有意义

用意应该是补助贫弱县市 呵呵 这跟高铁到我家有啥不一样

因为这三县市根本不需要这种补助生意就很好

开始抱大腿了 知道这位惹不起

支持二阿哥，DPP被干翻还能把蓝血基因桃园搞到服服贴贴

其实不该补助，就算要也是不能长时间常态

因为这三县市住房率有到五成以上，台北新竹可能商务客居

郑知道了 要什么有什么耶 当初要地下化也都放任他

国旅市长是内需市长???

乱成一团

桃园也是商务客 桃园工厂很多

这种补助还是不会吸引我留台玩 宁飞日去爽

靠北..周瑜发飙就有效.柯发飙被绿粉公干XD 笑死

超猛的 比赖神当市长还有力

DPP现在讲话最大声就是他了

别惹咱家阿灿不开心

国旅市长是内需市长？

不改就换人? 地方官能指挥中央? 还是以党领政

全民买单...跟燕子的花博有什么两样