美解密档案：台湾关系法通过邓小平跳脚
最新更新：2018/12/17 09:49
（中央社记者江今叶华盛顿17日专电）中华民国在1978年底确定与美断交，隔年美国通过
台湾关系法。美国国务院档案显示，邓小平之后在北京接见美国副总统孟代尔时，抱怨台
湾关系法通过会让蒋经国很得意，“连尾巴都翘起来了”。
美东时间1978年12月15日，卡特（Jimmy Carter）政府为推动外交联中抗苏，宣布美国将
于1979年1月1日与中国正式建交，台美关系陷入谷底，台湾对卡特的最后决定充满愤怒与
不解。
台美断交 卡特角色待历史定位
美中建交谈判期间，对台军售存在严重歧见，双方一直无法达成共识。根据美国国务院解
密档案，美国最后一任驻中华民国大使安克志（Leonard S. Unger）在宣布建交前7小时
，向已故总统蒋经国报告美台将断交时，曾转述卡特的保证，美国已同意的对台军售将继
续有效，美方也明确向北京传达建交后会暂停对台军售一年，但随后会恢复。
时任中国副总理邓小平在1978年12月14日接见美国驻北京联络办事处主任伍考克（
Leonard Woodcock）时曾不满表示，两国建交后，若美国持续对台湾军售，将会对中国“
以和平方式解决台湾回归祖国的问题设下障碍”，但同意“按原计画建交”。亦即中国让
步，以建交为重，暂时搁置对台军售议题。
美国国务院1979年1月4日电传东亚暨太平洋地区外交机构的总统备忘录中也指出，美台之
前有的国际协定与安排应继续有效，
美国所有法律、法规或命令提及外国、国家、州、政府或类似实体时，
各部门与机构在解释时，应适用台湾。
卡特也在备忘录中表示，
会向国会提交有关美台人民之间非政府关系的立法请求。
台湾关系法生效 邓小平抱怨
在这样的基础上，美国国会当年3月底通过台湾关系法。
这项于1979年4月10日卡特签署生效、生效日期回溯至1月1日的美国国内法明确指出，美
国政策包含维持台海和平稳定，维持台海现状，维持美台商业及文化关系、保障人权与台
湾安全；任何企图以非和平方式（包括杯葛或禁运）解决台湾未来的作为，均会威胁太平
洋和平与安全，美国将严重关切；以及提供防御性武器给台湾人民等。
美国通过台湾关系法，让中国大为跳脚。根据美国国务院解密档案，当年8月27日，邓小
平在北京接见美国副总统孟代尔（Walter Mondale）时，曾向孟代尔当面抱怨台湾关系法
的通过，认为这让蒋经国很得意，“连尾巴都翘起来了”。
中方觊觎双橡园 40年后仍是台湾资产
中国也对台湾在美资产觊觎已久。美中建交谈判期间与之后，
北京多次向美方主张依循国际法，接收“蒋氏政权”在美所有资产的要求，
包括当时作为驻美大使官邸的双橡园。
时任国务卿范斯（Cyrus Vance）在1978年12月28日发给当时在台北处理断交事宜的副国
务卿克里斯多福（Warren Christopher）电函中，清楚说明美方态度，认为台湾在美外馆
资产处理应透过法律途径解决。
国务院的态度确认中华民国在美资产将依法处理，不是依中方要求“移转”。
之后的台湾关系法也确认，“不会去除、剥夺、修改、拒绝或影响，过去或今后台湾依据美国法律所
获得的任何权利及义务”。
这是已被美国内政部列为古蹟的双橡园，在40年后仍是台湾所有的重要关键。（编辑：廖
汉原）1071217
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5.备注:
中华民国：我被美国变成台湾惹！你咬我啊笨蛋中国