败选检讨 赖揆：施政未能满足人民需要 时间一到会坚定离开
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行政院长赖清德今天主持选后检讨记者会表示，行政院会从人民角度检讨，政府过去两年
多施政，并未满足人民最急迫的需要，未能深刻体会人民辛苦。选后他坚定留任稳定政局
，希望预算和法案能持续顺利推动，现在他要报告，时间一到，他会坚定离开，而他的去
留，不是为了个人，是为了大局、为了台湾，也只有他离开，总统才有可能大破大立，新
的局面才有可能产生。
行政院7日上午举行“说明选后检讨结果”记者会，行政院长赖清德出席。（中央社）
赖清德于九合一选举后请辞获慰留，并于1日召集各部会首长、政务委员等人进行政策检
讨。赖清德今天在行政院召开“说明选后检讨结果”记者会，副院长施俊吉、秘书长卓荣
泰、发言人Kolas Yotaka也出席。
赖清德表示，去年9月他坚定的来接任行政院长，因为当时已出现难题，他愿意协助解决
这难局，但很可惜经过一年的努力，并没有成功，11月24日他坚定地留下稳定政局，民进
党已经大败，但不能够败不成军，不能够溃败。
赖清德说，更何况在他任内发生的普悠玛事件，立法院已排定要他报告，他也希望能够就
后续的公投事项，与立法院共同妥善处理，也希望让立法院审议中的预算与各项法案，能
够持续顺利的推动。
赖清德表示，现在他要跟社会报告，时间一到他也会坚定的离开，负起政治责任，不让检
讨流为空言，11月27日，他重新回到他曾经服务过12年的国会殿堂接受质询，他深刻感受
到民主政治，肩负起政治责任是最高的价值，任何人都不可违背，更何况他是民主万岁的
人。
他说，但是在此之前，他跟他的行政团队，都会全力以赴，不会让行政空转，不管是他坚
定的来，坚定的留下，或坚定的离开，都不是为了他个人，他不计毁誉，都是为了大局、
都是为了台湾，“也只有我离开，总统才有可能大破大立，新的局面才有可能产生”。
赖清德表示，总统清楚知道他的想法，总统是民主台湾的国家领导人，当然深知民主真正
的价值，肩负起政治责任的重要；感谢总统的器重，他也跟总统报告过，帮助台湾有很多
种方式。
媒体询问，帮助台湾有很多方式，是否包括选2020年的总统，赖清德则说，总统与他都属
于民进党籍，都一心一意的要捍卫台湾主权、维护民主自由，这样的目标必须要大家共同
来完成，不管他什么时候离开，他都是这个阵营的一份子，大家彼此都是伙伴。
至于有媒体报导，下一任的行政院长，总统有意要找前民进党主席苏贞昌；对此，赖清德
表示，下任行政院长的人选属于总统的权责，都应该要尊重。现场媒体也问到，赖清德所
说的时间一到，这时间指的是何时，赖清德说，时间一到就会跟外界报告。
赖清德“行政院对2018选举的检讨”致词全文如下：
2018年九合一选举已经结束，每张选票不仅是人民对政府的期待，也应视为对政府施政的
检验。选举结果明白显示，人民对施政并不满意。身为行政院长，难辞其咎，自应与团队
虚心检讨，方不辜负人民借此次大选所传达的强大声音。行政院会从人民的角度，检讨败
选的原因，也必须按人民的需求，调整施政。
今天的报告分三部分：
第一、人民最期待政府做什么？
人民最期待政府改善经济。
很多人努力工作，省吃俭用，生活仍然拮据，真能存钱也不多，生活品质不易改善，遑论
买车、买房。年轻人不太敢结婚、生子。
大家希望优质工作多一点，薪水高一点，生意好一点，房租、房价低一点，每个月多存一
点钱，吃健康一点，生活品质好一点。这些需求如果能满足，成家立业就比较容易，为人
父母者也比较不用担心孩子将来找不到好工作，无法过生活。
我相信经济不是人民唯一的愿望，但大家最期待政府把经济顾好，这样才能安心追求其他
目标和价值。
二、政策规划不够周延完善
劳基法一例一休的初次修法仓促，未顾及台湾劳资状况及台湾中小企业面临数位经济新商
业模式带来的挑战，劳资权益的平衡欠缺轻重缓急思维，造成中小企业作业困难，基层劳
工生活也受到冲击，虽然经过再次修法给予弹性，但民怨已成！
台湾每年秋冬季节所面临的空污问题，P.M2.5悬浮微粒影响民众健康，其中牵涉专业及科
学问题。能源开发与空污防制本应循序渐进，逐步达成，但因空污法规划不周，期程订定
操之过急，授权环保署严格执行老车污染物排放标准，引起抗议不满及社会不安，显见事
先规划与沟通皆有不足。
选务公开、公平、公正是台湾最引以为傲的事蹟，然而今年九合一选举合并公投，整个规
划未臻完善，民众等待排队时间过长及一边开票一边投票的现象，均惹民议。
三、改革做法引发重大争议和不满
2016年民进党赢得总统大选与立法院多数席次后，首次完全执政。基于人民对改革的期待
，开始启动年改、劳基法、转型正义、司法改革等工作。改革用心虽获民意支持，但大部
分民众在不了解实质内容情况下多有误解，以致于在执行时引发争议，尤其在假讯息的攻
击下，只有负面效应，改革没有呈现正面的支持力量，司法改革 未有明显进展，也招来
民怨。促转会的“东厂事件”，更严重挫伤政府的公信力，使改革进一步蒙上阴影。
能源政策力推再生能源，但能否靠再生能源和其他非核发电，达成2025年非核家园，尽管
政府有决心，但社会有所保留，尤其是环保团体对深澳电厂和观塘天然气接收站的兴建有
不同意见，即便深澳电厂采用超超临界机组，观塘天然气接收站则尽量降低生态冲击，但
反对声浪仍大，让社会和企业相当忧心，对台湾未来的电力供应，没有足够的信心。
四、假讯息攻击来势汹汹，政府欠缺有效、快速的因应能力
传统文宣及讯息澄清因应方式，在本次大选中已完全失灵，网络已重新定义媒体及舆论。
对于假讯息的流传与不实攻击，在第一时间无法遏止，部会处理态度不够积极，政府部门
也缺乏在网络有效的说明，让政府在数位时代中无法掌握民众的意见与需求。
五、立法与行政的互动要领及政府用人皆有待改进
依据现行宪法，总统及立法委员民选产生，行政院院长由总统任命。但政策与法案拟定则
由行政与立法部门共同形成，目前立法行政互动与沟通显然不足，民意无法及时反应在政
策的检讨上，亦应从速检讨与改进。宪政制度上，也应有另一番考量。
政府能否用对的人做对的事，也经常受到社会批评。日后应正确判断、用人唯才，方不致
造成施政问题。
第三、接下来政府该怎么做？
此次败选原因是民进党政府没做好，失去民心，但并不代表台湾人民愿意用牺牲主权和自
由、民主、人权的生活方式，来换取经济利益。
未来政府各项施政，应轻重缓急掌握得宜，完整规划并有效执行，包括人民最关心的经济
、教育、环保政策等，除了专业的考量外，也都要从人民的角度思考：这项施政对多少人
民有帮助？有什么样的帮助？是否能即时帮助人民？会不会带来负面冲击？有符合人民迫
切的需要吗？以此进行各项施政检讨，并在追求经济繁荣的过程中，不忘公义价值。
政府应该记取这宝贵的一课，诚实面对过去两年多来的错误和问题，并根据人民的需要，
来调整政策，用实际的行动和改变，再度争取人民的信赖和支持。
总结而言，民主政治的精义在于广大人民第一，安居乐业至上。在政党轮替已步上常轨的
台湾，任何政党都只是阶段性存在，然则国家生机无穷。政府深刻体认，唯有与广大人民
同一呼吸，与广大社会同一脉动，俾不愧对台湾人民的托付，才能对国家作出贡献。
去年9月我坚定地来接任行政院院长，因为当时的执政已经出现问题，我愿意协助解这个
难局，但很可惜，经过一年的努力，并没有成功。11月24日我坚定地留下来稳定政局，民
进党已经大败，但不能够败不成军，不能够溃败，更何况在我任内发生的普悠玛事件，立
法院已经排定要我到立法院报告，我也希望能够就后续的公投事项，跟立法院共同妥善处
理，也希望让立法院审议中的预算跟各项法案能够持续顺利地推动，现在我也要跟社会报
告，时间一到我也会坚定地离开，负起政治责任，不让检讨流为空言。
11月27日我重新回到我曾经服务12年的国会殿堂，全国最高的民意机关接受备询、接受质
询，我深刻感受到，民主政治肩负起政治责任是最高的价值，任何人都不可违背，更何况
我是“民主万岁”的人。但是在此之前，我与我的行政团队都会全力以赴，不会让行政空
转，不管是我坚定地来、坚定地留下、或坚定地离开，都不是为了我个人，我不计毁誉，
我都是为了大局、都是为了台湾，也只有我离开，总统才有可能大破大立，新的局面才有
可能产生。