1.媒体来源:今周刊
2.完整新闻标题:
双子星案进入审议 别让机捷噩梦重演
3.完整新闻内文:
若不是当年财务不佳的长生公司、空具国际资格却无能力的日商丸红,台湾早在二十年前
就该享有机捷的便捷了。期许第六度招标的双子星案,莫让机捷事件重演。
一条五十一公里的桃园机场捷运,让民众苦等二十年,历经四位总统、十三位阁揆、十一
位交通部长,通车期六度延宕,造价从最初六百亿元暴增到一一三八亿余元。
一九九六年十月,交通部决定比照“高铁模式”,采BOT方式兴建机场捷运,并组成甄审
委员会展开评选作业。九八年五月,长亿集团以长生国际开发名义投标,击败其他申请人
,取得最优议约人资格。
九八年,长生国际开发得标后不久,其母集团长亿却爆发财务危机,长生仗恃优先议约权
,一拖四年,因资金、包商不到位,一再延迟兴建,且不顾当初投标的承诺,屡屡在与交
通部议约时,提出令人错愕的条件,要求政府协助融资、游说政府修法,协助其土地开发
。
荒谬政府 竟返还9.7亿保证金
当年曾参与竞标的厂商指出,在二○○○年之后,可明显看出长生不具有投标的诚意及履
约能力,政府耗时与长生进行议约,却徒劳无功,整整延宕五年之久;到○二年底,长生
资格失效,机场捷运的兴建才回到“自由身”。
白白蹉跎五年大好光阴,政府不仅没赚到“不必出钱的公共建设”、没得到“厂商承诺的
优渥回馈”,还赔上公信力和台湾的国际竞争力。闹剧却还没终了,噩梦还在后头。
○二年十二月三十一日,双方终止议约后,长生不服交通部没收履约保证金十亿元,而提
起仲裁, 仲裁结果竟是:交通部无违约责任,但应返还九七.八%的履约保证金,约九
.七亿余元。
仲裁判断出炉后,交通部法规会力主应另向法院提起撤销仲裁判断的诉讼,但交通部却迅
速退还九.七亿余元履约保证金给长生。
监察院于一五年二月针对本案通过弹劾。监委调查报告指出:“交通部不应该接受如此荒
谬的仲裁判断结果,并应保全债权,就国家受到的巨额损失向长生公司求偿;但是高铁局
竟然不向长生公司提出任何救济及求偿,还迅速给付已经没收的履约保证金,而长生公司
早已解散,国家及全民的损失可谓求偿无门。”
机场捷运案一开始采“最有利标”,由相关部会首长、企业大老列名担任评委,十三人的
阵容看似华丽,但是否真能做出最好的判定,从事后来看恐有疑问;尤其欠缺相关财务、
公共工程实务专家担任评委,无法专业、客观衡量竞标队伍的兴建、经营、财务三种实力
,导致做出祸延日后二十年的审议结果。
别再迷信国际标、价格标了
○三年六月,民进党政府改弦易辙,放弃BOT方式,改为政府自建,并在○五年六月公告
招标机电系统,遴选机电统包商,但又是另一场梦魇的开始。
机场捷运工程分为土木标和机电标,担任机捷总顾问的中兴工程顾问曾建议,在机电标部
分采最有利标,由于众多立委关切,立法院遂在○五年五月三十一日决议,以“节省公帑
、杜绝绑标”为由,采最低标办理。
○五年十二月,核心机电统包工程由日商丸红、川崎与日立以二五四.九亿元的最低价联
合承揽,并在隔年主持动土典礼;但换了丸红之后,工程进度依旧一再落后。
原来,统包商丸红仅是一家商社,缺乏统合的能力,得标后将工程分包,却发生土木工程
动工后,机电系统工程还没发包,接着再以经费不足为由要求追加预算,严重影响工程进
度。
事后大家才发现,国际标不是万灵丹,大型工程与开发案以“价格”决胜负,果然很容易
出事。机场捷运改为政府自建后,工期不断延宕,问题全出在机电系统标案。
一六年四月,行政院公共工程委员会的机场捷运缺失考核报告也指明,得标团队代表厂商
丸红株式会社“显未具核心系统施工能力”,负责的核心机电统包工程标(ME01标),迟
未达成契约要求,得标后涉及违法转包,被列为公共工程拒绝往来户。得标厂商虽是号称
专业的国际公司,却只想用最经济的方式完成合约,且与分包商合约纠纷不断,延误通车
,严重损及全民利益。
若不是财务实力不佳的长生、空具国际资格却无能力的丸红,台湾社会早在二十年前就该
享有机场捷运的便捷了。惨痛的殷鉴不远,如今长生早已倒闭,丸红也付出惨痛代价,期
许第六度招标的双子星案,要更慎重选择申请人,莫让机捷事件重演。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://www.businesstoday.com.tw/article/category/80392/post/201812050013/