1.媒体来源:TVBS
2.完整新闻标题:
边投票边开票到底有没有违法？ 律师这样说
3.完整新闻内文:
2018/11/25 10:40
图／中央社
九合一大选乱象不断，有选民就质疑，还有人在投票，另一边已经开始唱名开票，质疑“
难道这样没违法吗？”对此，有律师就在脸书“律师谈吉他”上提出看法，将“投票完毕
”单位分为“单一投票所”及“全体投票所”两种情况来看，若是以“单一投票所”为单
位，也就是A投票所投票完毕，即便B还没投完的情况下，A开票都是合法的。但若是以全
体投票所来认定，那么A就必须等到B也投完了，A才能开票。
律师表示，根据过去的选举经验，似乎“单一投票所”投票完毕就开票了，既然过去没问
题，有可能答案就是这样。此外，全国有将近1万6千个投票所，如果要等待所有投票所都
回报完毕才开票，有可能需要隔夜才能开完选举票，因此用单一投票所来认定，也是比较
合理的作法。
以下为“律师谈吉他”全文：(连结如下:https://reurl.cc/2o7KX )
边投票边开票有没有违法？
这个我还真不确定。
公职人员选罢法57条规定，投票所于“投票完毕”后，即改为开票所，当众唱名开票。如
果投票完毕前就开票，那么就是违法；如果投票完毕后才开票，就合法。
你可能会想说：还有人在投票不就是投票完毕前？这么简单？
这个问题应该要分成两个小问题：
●投票完毕到底是以“投票时间”还是“投票人”来看？
本次投票的截止时间是到下午4点，不过根据公职人员选罢法第19条，只要在时间前到达
，还是可以投票。例如你下午3:55分排到队伍最末端，虽然真正的投到票时点在4:30，但
你还是可以投票。因此“投票完毕”，应该是看时间前到达的最后一个人投完为止。
●投票完毕是以“单一投票所”为单位，还是“全体投票所”为单位？
假设下午4点到了，A投票所已无人排队，B投票所还有大排长龙。
如果是以单一投票所来认定，那么在其他投票所完毕以前自己先开票，应该就是合法的。
这时A投票所就算是投票完毕，即便B还没投完，A开票都是合法；
如果是以全体投票所来认定，那么A就必须等到B也投完了，A才能开票。
答案是哪一个？我不知道，选罢法也没有写。不过，根据过去的选举经验，似乎“单一投
票所”投票完毕就开票了，既然过去没问题，有可能答案就是这样。
而从操作可行性上来看，全国有将近1万6千个投票所，如果要等待所有投票所都回报完毕
才开票，有可能需要隔夜才能开完选举票，因此用单一投票所来认定，好像也是比较合理
的作法。
我看完新闻觉得应该不是投票所在有人排队的时候就开票，应该像是A先开票、但B还在投
的情况居多，因此应该是没有违法。
你可能又会想：这样一点都不公平啊！怎么没有违法？
虽说“不违法”，合法跟“合理”是两件事。
或许是因为过去少有“截止时间还没投完”的情况（即便有也是寥寥可数）所以一直没产
生争议，偏偏这一次绑着公投案，让整个投票时程便长，才让这个法律漏洞曝光。
解决的办法不是没有，第一当然是修法，第二是透过发布函释来解释“投票完毕”的意义
，限缩投票所自主开票的空间。
可是中选会没能预测到会有这次的问题，所以没有预先准备：或著说中选会有预测到，但
有自信能够及时投完票，但无论哪一种都是失败了，可以说是中选会丑一。
我们之所以要求投完票再开票，是希望避免产生西瓜偎大边的效应，保障选民理性判断。
选前不准公布民调也是相同的道理。
我猜想中选会的逻辑是今天的状况影响到的民众只是少数，那基于现实考量和劳基法49条
不准夜间工作之规定(一定有部分女性选务人员)，衡量“分两天开完票”或是“集中一天
提早开票”，或许分两天更危险，而决定提早开票。
但没有人能预测甚至事后评估西瓜效应影响的大小，所以这样的权宜措施到底是否妥适，
或许也还是有太多的讨论空间。
希望今天大家都有成功的实施自己的选举权，就算结果不如你预期，你也是民主社会的最
佳典范。
更新时间：2018/11/25 10:51
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.tvbs.com.tw/politics/1035726
5.备注:
这样看来中选会应该是下庄?
但选罢法应该有修改空间
合法但不合理...
说真的要是在16年前 这些都不会是问题 因为没办法用手机看直播XD
作者:
g8330330 (负债700万)
2018-11-25 17:25:00开票没问题 上电视播很争议
作者:
chuhao (自以为多数的少数..)
2018-11-25 17:26:00那是台湾小..那如果有时差的国家怎办
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:26:00以前不都这样 有些人4点后才排进去的
作者:
F93935 (帥氣å°æ›¸ç”Ÿ)
2018-11-25 17:26:00晚到开书考有问题吗？
作者:
greenlive (反纪藤联盟1号会员-绿样)
2018-11-25 17:27:00开票下去基于透明度一定要对外公告,那就会结合网络产生
作者:
lovejiyeon (逢甲金城æ¦)
2018-11-25 17:27:00就合法不合理 该改投票制度囉
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:28:00要不你就不准他们开票 等所有区投完
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:29:00单一票所是投完才在开吧
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:31:00不可能单一票所边投边开啊 他们还要对名册
作者:
shonbig (香槟)
2018-11-25 17:31:00推 合法不合理 请丁丁吞好吞满
作者: lu19900217 2018-11-25 17:32:00
台湾法规都守旧阿 然后立委多数都酒囊饭袋在打混的
板友说要对名册这种流程就要选务人员才懂的了一般人没办法了解到这么细节
作者: soarling 2018-11-25 17:33:00
选民意向要怎么测？
作者: r2589 (大象) 2018-11-25 17:35:00
要看全体代表全台都不合法
边开边投的确有可能影响投票人意愿，但是这件事无法控制好吗，你根本没办法判断先开的票箱对谁有利，所以说到底都是马后炮罢了。
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:37:00无法欸 因为五点也没开多少票 反而会坚定选民意志吧比如你看丁落后 就会坚持自己一定要投他 不然落选
作者: Alan0937 (MaoBao) 2018-11-25 17:38:00
这问题真的在10年前没差 因为不太会收到目前开票资讯只能说科技进步了 法条没人注意到要一起跟上
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:38:00真的 某年阿扁选总统的时候也是4点排一堆人 就没事
作者:
tianmaw (醒悟了 谢谢 再见)
2018-11-25 17:39:00蓝绿一家亲 ，就是绿色看到丁快输了，只好弃绿投蓝
作者: coolrgin (超级奶爸爸) 2018-11-25 17:40:00
合法也合理不然是要开到明天中午吗
作者: vazooka (小老广) 2018-11-25 17:43:00
立场互换，你们不会叫柯提当选无效？
作者:
tianmaw (醒悟了 谢谢 再见)
2018-11-25 17:44:00要提选举无效就18:00之前就能提了啊，干嘛等半夜两点输了才说被迫害，不就想偷鸡
作者:
trywish (一一二)
2018-11-25 17:45:00丁不可能受惠，会去投丁的，一开始早就投丁了。排队得在
作者:
chenfc (噗搭)
2018-11-25 17:45:00反正就是选输哭哭
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:47:00那要提的也是姚吧 老实说他还比较有被打到
作者:
tokyoto (东京京都)
2018-11-25 17:48:00过四点后还在排的这些人应该隔离 并且要求交出手机
作者:
trywish (一一二)
2018-11-25 17:48:00他提了也没用呀XD票数说不定更低，连保证金都没了。
作者:
Boss1983 (No Name)
2018-11-25 17:48:00应该就是合法，那就是不确定，这种人还可以当律师？
作者:
tokyoto (东京京都)
2018-11-25 17:49:00然后警察在周围维持秩序避免他们接触外界资讯
作者:
soria (soria)
2018-11-25 17:50:00看起来是觉得没多少人弃姚的 还是蛮死忠啊
作者:
trywish (一一二)
2018-11-25 17:50:00不过不用担心结果会翻盘，真重选，这次绿的一定会投柯。除非验票后结果改变，不然这诉讼只会丢更多票。