1.媒体来源:TVBS
2.完整新闻标题:
边投票边开票到底有没有违法？ 律师这样说
3.完整新闻内文:
2018/11/25 10:40
图／中央社
九合一大选乱象不断，有选民就质疑，还有人在投票，另一边已经开始唱名开票，质疑“
难道这样没违法吗？”对此，有律师就在脸书“律师谈吉他”上提出看法，将“投票完毕
”单位分为“单一投票所”及“全体投票所”两种情况来看，若是以“单一投票所”为单
位，也就是A投票所投票完毕，即便B还没投完的情况下，A开票都是合法的。但若是以全
体投票所来认定，那么A就必须等到B也投完了，A才能开票。
律师表示，根据过去的选举经验，似乎“单一投票所”投票完毕就开票了，既然过去没问
题，有可能答案就是这样。此外，全国有将近1万6千个投票所，如果要等待所有投票所都
回报完毕才开票，有可能需要隔夜才能开完选举票，因此用单一投票所来认定，也是比较
合理的作法。
以下为“律师谈吉他”全文：(连结如下:https://reurl.cc/2o7KX )
边投票边开票有没有违法？
这个我还真不确定。
公职人员选罢法57条规定，投票所于“投票完毕”后，即改为开票所，当众唱名开票。如
果投票完毕前就开票，那么就是违法；如果投票完毕后才开票，就合法。
你可能会想说：还有人在投票不就是投票完毕前？这么简单？
这个问题应该要分成两个小问题：
●投票完毕到底是以“投票时间”还是“投票人”来看？
本次投票的截止时间是到下午4点，不过根据公职人员选罢法第19条，只要在时间前到达
，还是可以投票。例如你下午3:55分排到队伍最末端，虽然真正的投到票时点在4:30，但
你还是可以投票。因此“投票完毕”，应该是看时间前到达的最后一个人投完为止。
●投票完毕是以“单一投票所”为单位，还是“全体投票所”为单位？
假设下午4点到了，A投票所已无人排队，B投票所还有大排长龙。
如果是以单一投票所来认定，那么在其他投票所完毕以前自己先开票，应该就是合法的。
这时A投票所就算是投票完毕，即便B还没投完，A开票都是合法；
如果是以全体投票所来认定，那么A就必须等到B也投完了，A才能开票。
答案是哪一个？我不知道，选罢法也没有写。不过，根据过去的选举经验，似乎“单一投
票所”投票完毕就开票了，既然过去没问题，有可能答案就是这样。
而从操作可行性上来看，全国有将近1万6千个投票所，如果要等待所有投票所都回报完毕
才开票，有可能需要隔夜才能开完选举票，因此用单一投票所来认定，好像也是比较合理
的作法。
我看完新闻觉得应该不是投票所在有人排队的时候就开票，应该像是A先开票、但B还在投
的情况居多，因此应该是没有违法。
你可能又会想：这样一点都不公平啊！怎么没有违法？
虽说“不违法”，合法跟“合理”是两件事。
或许是因为过去少有“截止时间还没投完”的情况（即便有也是寥寥可数）所以一直没产
生争议，偏偏这一次绑着公投案，让整个投票时程便长，才让这个法律漏洞曝光。
解决的办法不是没有，第一当然是修法，第二是透过发布函释来解释“投票完毕”的意义
，限缩投票所自主开票的空间。
可是中选会没能预测到会有这次的问题，所以没有预先准备：或著说中选会有预测到，但
有自信能够及时投完票，但无论哪一种都是失败了，可以说是中选会丑一。
我们之所以要求投完票再开票，是希望避免产生西瓜偎大边的效应，保障选民理性判断。
选前不准公布民调也是相同的道理。
我猜想中选会的逻辑是今天的状况影响到的民众只是少数，那基于现实考量和劳基法49条
不准夜间工作之规定(一定有部分女性选务人员)，衡量“分两天开完票”或是“集中一天
提早开票”，或许分两天更危险，而决定提早开票。
但没有人能预测甚至事后评估西瓜效应影响的大小，所以这样的权宜措施到底是否妥适，
或许也还是有太多的讨论空间。
希望今天大家都有成功的实施自己的选举权，就算结果不如你预期，你也是民主社会的最
佳典范。
更新时间：2018/11/25 10:51
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://news.tvbs.com.tw/politics/1035726
5.备注:
这样看来中选会应该是下庄?
但选罢法应该有修改空间
合法但不合理...
说真的要是在16年前 这些都不会是问题 因为没办法用手机看直播XD