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傅崐萁花莲东洋广场标售案遭公开　17亿底标10.9亿标出
花莲市心脏地带“东洋广场”标售过程，遭县议员庄枝财质疑“花莲王贱卖国土”，要代
理县长蔡碧仲及检调彻查。蔡碧仲今公开5次标售纪录，确实发现该笔土地从原本底价17
亿，经历3次流标，后来由新竹建商出资10.52亿得标，但过程曲折，建商杨玉全被傅崐萁
要求签订“开发利用协议书”，杨认为不合理拒签，之后县府通知解约，最后由河南王王
任生之女王筱卿出资10.9亿得标。
蔡碧仲指出，花莲市明义段398地号（东洋广场）在2012年11月19日以10亿5200万元标售
后，县府于2013年1月29日对外声明，指东洋广场原得标人对于新增开发条件认知与该府
略有差异，买卖双方经充分沟通后合意废标。经了解，县府于得标人付清价款后隔日，前
县长傅崐萁召开临时主管会报订定“开发利用协议书”，以“保障全民最大利益”为由，
追加各种开发限制，要求得标人限期内签署并办理公证，始得办理产权转移。若得标人拒
绝，则以存证信函通知终止买卖契约，重新办理招标。
开发利用协议书中规定：得标人应以容积率上限380%开发；主要构造以钢筋混凝土RC或钢
骨钢筋混凝土SRC为限；地上楼层数应高于10层。同时容积移转应全部一次规划设计，不
得分期分区申办；并应于协议书签订起1年内正式开工。期间，县府公布“花莲县都市计
画容积移转审查许可要点”，规定距离火车站500公尺内，始可变更容积移转，排除适用
东洋广场。
针对此协议书，得标人杨玉全主张，县府如欲变更契约，应为双方合意而非单方要求。杨
同时认为协议书于法无据、不愿签署。直到2013年1月24日，县府仍未收到得标人签署协
议书，因而发函通知得标人废标并解除买卖契约，并于2013年1月29日公开宣布废标，退
回得标人标售款与利息48万9855元。
县议员庄枝财说，整个标售过程问题重重，一个心脏地带金鸡母越卖越便宜，是否涉及利
益输送图利，县库是否蒙受损失都应彻查。蔡碧仲说，经了解，东洋广场在2011年由在地
估价师估价每坪近70万，2013年重新委外估价时，县府已颁布都市计画容积移转审查许可
要点，却仍以5楼透天厝估价，并未纳入容积转移因素，未如实计算该笔土地潜藏利益，
恐使县库蒙受损失。
2013年4月2日，东洋广场重新开标，由负责人为王任生之女王筱卿的卿蓬公司，以10亿
9102万8000元底价得标，平均标售价每坪约44万。
蔡碧仲表示，花莲市明义段398地号（东洋广场）土地标售案争议，县府在最短时间内调
查后，整理出标售纪录跟估价过程，对外说明供大众检视。蔡碧仲代理花莲县务以来，站
在县府财政角度，严守财政纪律、避免财务黑洞，对可节省的经费均以“节流”为原则检
视、办理。
对于县有土地出售，应以“开源”为原则办理，经检视相关资料及纪录后，花莲市明义段
398地号（东洋广场）当属县府县有土地中最宝贵的一颗钻石，如要以“保障全民最大利
益”为原则，理应在容积移转办法等配套完备后，纳入估价与招标文件中，再行公开标售
东洋广场，让花莲最具发展潜力的金鸡母，在符合市价与开发规模等条件下，卖出理想价
格。（突发中心李光滨／花莲报导）