国保10年路／学者：未来将走向大国民年金制度
https://www.nownews.com/news/20181029/3028853/
退休、养老是每个人都需要面临到的生命课题，而政府规划的个性社会保险与年金制度，
有部分也正是希望帮助人民在退休时，有个基础保障。
社会保险之一的国民年金，就是专门规画给未参加其他社会保险的民众加保，
采取“小国民年金”制度，分别与劳保、公保等社会保险平行，彼此制度不同。
“国保才开办10年，许多问题都还没发生”
台湾大学社工系副教授傅从喜表示，年金制度是一直从年轻缴到老，
至少也要执行20、30年才能看到真正的成效，
且年金不像健保，有缴就能使用，没缴年金的后果要持续到退休之后才会浮现，
也就造成缴费率低落。
傅从喜也分析，台湾的这套制度是“独一无二”的，
外国的年金制度多采取大国民年金，将国民不分职业类别纳入年金中，
在国外，没有收入的这群人，缴交年金的比率也不高，但由于还有其他人支撑，
让年金制度不致崩溃。
反观在台湾，特别将这群人拉出来成立国保，缴费率低落，让国保的保障不足。
国民年金监理会委员郝充仁分析，
劳保的财务缺口比国民年金大，且少子化是未来趋势，领的人多、缴的人少，
势必会有所改革，补助金额会渐渐降低，会慢慢与国民年金齐一，
未来也会慢慢走向“大国民年金”制度。
但其他社会保险制度已实行多年，未来若将所有人都纳入国民年金，
有些人的利益将会受损，势必会引发社会反弹。
郝充仁也认为，日本在过去也是各种社会保险分立，花了20、30年的时间才完成整合，
目前台湾的制度，要着重于各社会保险间的整合与配套措施，
才能慢慢走向大国民年金的路线。
“未来仍会往大国民年金的路线走”傅从喜认为，虽然制订大国民年金，
社会需要付出许多的财政或是行政成本，改革时间也可能会很长，
但仍然还是需要改革，照现行制度执行，缴费率低、给付不足的问题只会越来越严重。
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国民年金监理会委员郝充仁。（图／陈俐颖摄 ）
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