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tank117 ( )
2018-10-26 10:29:07媒体来源:风传媒(新新闻)
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新新闻》 蔡碧仲空降花莲搞维新,翻前朝六大案
法务部政务次长蔡碧仲九月十七日空降代理花莲县长,但他认为“看守”不该是死守、空
等时间流逝。外界质疑县府运作过于神祕,他干脆喊出“百日维新”口号,强势推动改革
,即使遭遇不小阻力,仍强悍地剥开县政见不得光的祕密,为县府带入以往不曾有过的领
导风格。十月十七日上任满月,他接受《新新闻》专访时,已对县政大小事如数家珍,不
像是第一次当县长的样子。
九月十五日中午,行政院长赖清德约蔡碧仲到行政院密谈,结果只花了十多分钟,就让他
点头接任花莲县代理县长,这个人事案公布时,一度跌破众人的眼镜。蔡接下“后山不可
能的任务”,两天后就匆促上任。一个月后,蔡碧仲回顾当时这个决定说:“我欣然接受
,因为战士没有选择战场的权利。”
空降“梦乡”花莲当战士
以法务部政务次长的姿态空降花莲,蔡碧仲一开始就被扣上“替绿营进行司法追杀”的大
帽子,但其实他从来没有入过民进党。“我是无党籍,这次是为花莲县而来!”他反驳说
,如果真要查,国民党的资料里倒是有可能找到他的名字,不过他十几年来都未交党费,
“国民党应该早就剔除我了。”
其实三个月前,他随着法务部到花莲进行公务参访,当时参观花莲地检署的检察长旧宿舍
时,他曾说了句:“如果能来住这里该有多好?”没想到三个月后他真成了花莲县的大家
长。“花莲是我作过梦的地方,十几年前我就想过,人生里若有段时间长驻花莲就没遗憾
了。现在回想起来,一切可能都是上天最好的安排。”
学当县长一个月,前辈苏治芬放心
空降县府是生命中的偶然,当然也夹杂着风险。傅崐萁在花莲执政九年被封为“后山王”
,因此蔡一上任,花莲县警察局立刻提高维安层级,将县长随扈从四人提升到六人,也让
花莲的空气里弥漫着一股紧张感。但让蔡最为忧虑的并非维安问题,而是在这段傅崐萁遭
解职的空窗期里,县府的运作几乎陷入停摆状态。
傅崐萁遭解职后,县府二十个局处就发生人事大地震,共十二位一级主管走人。蔡碧仲上
任当天走进县长室发现空空荡荡,原本在县长室的秘书统统离开,只剩四个临时找来的新
人。
“我拚命找幕僚,还解冻不少因‘不符上意’被冰在参议室的优秀人才。我觉得有为有守
的公务员才敢跟当权者对抗,他们明知三个月后的执政者可能还是原班人马,还是甘冒被
整肃的风险帮我。”这个“战士军团”在仓促中成军,蔡碧仲感受到满满的幸运。
蔡碧仲上任刚满月,但说明政策时已信手拈来,看得出他下足了苦功。他自信地说:“我
的三个月不是拿来挑前朝毛病,而是要让花莲人感受不一样的执政风格。”他也不讳言,
一开始亲朋好友都非常担心他。
县府诸多“奇特”标案让他火气上升
“上任二十天左右,立委苏治芬(前云林县长)来看我,说她知道这件事时吓一大跳。她
问我,你怎么可能会做县长?我来告诉你要怎么做……。”苏治芬苦口婆心地教半天,蔡
听完后默默把上任后的媒体剪报及县政资料整叠递给苏看,再简述处理流程。菜鸟县长用
不到一个月的成绩单,向资深县长请益,没想到苏治芬听完以后安心地回了句:“我应该
不用再讲了,看起来你当得还不错!”
“最重要的是稳住县政,我在每一次的主管会报里都一再强调,公务员要受人尊重就必须
要中立。”蔡碧仲强调。
他像个医生般“诊治”出县府六大案。他将涉及理想大地案的县府官员移送政风处调查、
撤回“日出观光香榭大道”标案、暂缓青年国宅后续工程、否决重金筹办的五教合一开闭
幕活动、暂停采购震灾废弃物处理案等,另决定公布“○二○六震灾善款”(受限委员会
规定,仅公布县府公款部分)。
除了标案,他还停办不必要的活动,“节省三万、五万、一百万到八百万元,累积下来省
掉不少钱,这些都是维新。”他坚定地说,不大刀阔斧地这么做,县民不会知道这三个月
里他究竟做了什么,更不会知道在前朝九年执政期间有哪些问题可以重新被检验。
他的努力成果逐渐在花莲地方上发酵。
“我去打网球,那些老先生看到我大喊‘县长到了’,原本不敢靠近我的县府员工也开始
主动打招呼。有些人,我很清楚他心里其实是支持我的,只是怕秋后算帐才不敢明讲。我
向他们承诺会努力,但是十二月二十五日就得离开县府,他们还反过来鼓励我,人生尽力
而为就好。”
除了忙于行政事务,蔡碧仲喜欢走入人群,每天赶行程得握手好几百次,他从握手中感受
到花莲县民逐渐接受了他。谈起人,他的表情充满欣喜;讲起县府里诸多“奇特”的标案
,检察官、律师出身的他开口却略带着火气。
他第一个开炮的对象就是青年国宅!县府发包七栋共八○九户的青年国宅(包括店铺),
厂商最后以十八亿元得标,县府更豪掷两千八百万元广告费,吸引了四千多人抢著抽签,
但最后缴交保证金的人居然只有一六七户(收取一六七○万元),让这个刚起步的案子立
刻损失一千多万元。至于为什么没人想买?蔡碧仲研究后才知道,当初县府只规画十几坪
大小,根本不敷使用。
高价花冈石香榭大道直接喊卡
标案的商品出问题,金流也让人伤脑筋。蔡碧仲查帐后惊觉,县府花的钱不是来自正常预
算,而是挪用一亿多元的教育基金、厂商付款专户里的两亿多元及乡镇分配款等。已花费
的四亿多元可能回收无望,后续也将成为财务黑洞。“县府的基金都是拿来刀口上急用的
,却被挪来盖国宅,如果朝令错了,夕改当然可以!”因此,他火速裁示停建。“我不是
想解约或推翻政策,只是必须考虑调整产品,看能不能改建成容易脱手的大坪数建物。”
除了青年国宅,蔡碧仲“卡掉”另一个标案“香榭大道”。这个标案是向中央申请补助,
由花东基金出资七五%、国发会一五%、县府自筹一○%,石材铺面则由县府自筹。他生
气地说:“中央还没核定案,县府就迳自发包(石材),偷跑就是违法,就是渎职!我当
然要撤标。如果解约金不高,我还会考虑要不要解约。大家知道吗?中央如果不补助,县
府就得自筹三亿多元,钱要哪里生出来?”
除了资金,道路计画使用的石材也让蔡碧仲再度眉头深锁。“香榭大道的两边是车道,县
府要铺设的石材是昂贵不合用的泉州白、印度黑(来自中国泉州的白花冈石、印度的黑花
冈石地砖)。哪有人用每平方公尺要价八千多元的花岗石做铺面?这样两边车道没办法画
标线,也没有人会用那种地砖让车子走,没有标线就算了,车子会不会打滑?排水会不会
出问题?”
百日改造花莲,一天当三天用
“做对的事情不必怕担责任。”他忍痛撤回标案。“县府流血流得那么多,现在总得先止
血!我会公布所有细节,让县民知道哪些政策有问题,以后的接任者想做这些事就得说服
大家。”
身为勇闯后山的空降战士,蔡碧仲想在短短一百天改造花莲体质,势必要把一天当成三天
用,因此每天早上都得吞下一堆维他命补充体力。
访谈接近尾声时,他的表情却显得有些感伤,原来经过这个月的朝夕相处,他更加爱恋这
块土地了。“想到两个月后就要离开这里,心里已经能想像那种难受。”这也是一名战士
展现强势改革作风时,难得露出的感性时刻。