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美前国防官员建议川普：废除美中第3公报
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美前国防官员建议川普：废除美中第3公报
新头壳newtalk | 洪翠莲 综合报导
发布 2018.10.19 | 08:32
曾经负责美国国防部长办公室中国问题研究的包士可认为，美中第3公报已经
过时，不答合美国利益，应该废除。
美中关系紧张，从南海自由航行争议，到贸易战开打，以及对台军售，上任
近2年的川普（Donald Trump）政府对中国的立场日趋强硬。美国国防部长办
公室前中国事务主任包士可（Joseph Bosco）上星期在《国会山》（The
Hill）网站提出建言，认为美国应该考虑废除《美中第3个联合公报》，因为
该文件有“重大缺陷”（badly flawed），严重伤害美国利益。
所谓的美中第3联合公报，指的是美国与中华人民共和国建交的3个公报里的
《八一七公报》，全名为《中美就解决美国向台出售武器问题的公告》，于
1982年8月17日，由当时的美国总统雷根（Ronald Wilson Reagan）与中国总
理赵紫阳签署，也是被外界认为3个联合公报中争议最大的。
在《八一七公报》里，美方首次强调，将逐步减少对台军售，中国则允诺“
争取和平解决台湾问题”，该公报形同是为了彻底解决美国对台武器出售问
题而签订的。
“美国之音”报导，包士可提出，既然川普政府上任后，已经在“不符合美
国利益”前提下，撤销前任政府的一些国际承诺，包括《巴黎气候协定》与
《北美自贸协定》等，现在应该也可以考虑废除这个限制美对台军售的《美
中第3个联合公报》。
包士可承认这个主张具有“挑衅性”，他表示，《美中第3个联合公报》与《
台湾关系法》并不一致，《台湾关系法》设想的是，只要台湾的安全与独立
受到外在的威胁，美台之间有持续性的安全关系，而如今那些威胁仍然存在
，因此他认为第3公报是过时的，应该被废除。
在美国副总统彭斯发表赞扬台湾民主、严厉批评中国的演说后，包士可的言
论再度激起涟漪。有人认为现在是提出美台新倡议的好时机，也有人认为，
不宜在此时挑战中国的“一中原则”。
美国维吉尼亚州大学公共政策教授何汉理（Harry Harding）表明，他不支持
将美台关系升级到正式的外交承认，或支持台湾成为联合国等国际组织的正
式会员，因为偏离美国的一中政策，可能为美中关系、两岸关系带来不必要
的风险。他强调，美国的“一中政策”（One China Policy）与中国的“一
中原则”（One China Principle）英文名称很接近，但两者意义大不同，在
北京当局尽全力要边缘化台湾之际，台湾当务之急是要保住现有的一切，并
且让全世界看到台湾2300万人的存在，而美国也应该在这方面加大支持力度
，在现有的一中政策框架下，维持与台湾活跃的关系。
支持何汉理的，还有美国在台协会前主席、布鲁金斯学会资深研究员卜睿哲
（Richard Bush），他也认为，在美中关系情势未明朗之前，川普对中国的
强硬作风，不一定有利于台湾。
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https://newtalk.tw/news/view/2018-10-19/154775
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