监委的手伸进司法？公投盟遭判拘役 陈师孟要翻案
联合报 记者程嘉文、王宏舜／台北报导
公投护台湾联盟于四年前在立法院周边发起废核四陈情活动，该联盟前执行长赖芳征等人
将警方架设的拒马锁死，被以妨害公务罪起诉，法院判处拘役；不过，监委陈师孟、王幼
玲申请自动调查，要厘清判决有无违误、警察执行公权力是否逾越比例原则。
根据法令，监委可依职权弹劾法官，不过，调查重点在于有无失职、违法，若是针对判决
结果，可能牴触法官独立审判的原则；陈师孟、王幼玲这次的调查，是否影响监察权、司
法权的分际，引起讨论。
司法院秘书长吕太郎表示，宪法虽保障监察院可行使调查权，但宪法八十条也指出，司法
审判独立不应受任何干涉，其中“法律见解”就是审判独立的核心领域，连法官法也规定
法律见解不得作为法官评鉴标准。他说，两者均为宪法所保障，监察权也不该对审判独立
造成影响，判决前不该干涉，事后也不该受影响，否则会对其他法官造成寒蝉效应。
一○三年四月廿九日，公投盟要求立委决议废核四，号召群众在立法院周边抗议，为保护
立委、方便相关人士进出，警方原本架设的拒马有预留活口，却被赖芳征利用机车大锁锁
死，导致警方拉不开拒马，中正一分局于是逮捕赖芳征。
参与抗争人士蔡丁贵见状，怒骂分局督察组警官凃欣安，并出脚踹其臀部。警方将蔡丁贵
等人依妨害公务等罪移送法办。去年二月十六日，高等法院判蔡丁贵拘役五十天，得易科
罚金五万元；赖芳征拘役四十天，得易科罚金四万元，全案定谳。
面对这项判决结果，陈师孟、王幼玲昨天发出新闻稿指出，赖芳征陈情时表示，法院判决
所载事实的时序不符实情，且刑法第一百卅五条“妨害公务”罪的要件，是对公务员依法
执行职务时施强暴胁迫，他们当时仅是欲将拒马锁上，是否应以妨害公务罪论处。监委认
为，法院将妨害公务罪的要件，由对公务员本身施强暴胁迫，扩张解释到对物（拒马）施
力，有无违背法令，确实应予进一步厘清。
新闻稿说，近年人民陈抗活动，警方动辄以妨害公务罪逮捕失序民众，这种限制人民表达
自由手段，是否均符合必要性及比例原则，有无过分干预而侵害宪法保障人民集会游行权
利，攸关人民对于国家政策制订的意见表达权利，有必要详究。
曾任监委的文化大学法律系教授李复甸表示，被告认为判决书叙述不符事实状况，也质疑
“锁死拒马”不符合妨碍公务的构成要件，就算监委认同这些见解，同样不能查，因为“
认事用法”是法官权力，不属监察权范围，当事人只能循司法途径，寻求上诉、再审等机
会。
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