联合
拒绝中国引渡维吾尔人，大马首相：没错干嘛回去
11名维吾尔“逃犯”，让大马再度杠上中国？上个星期二，马来西亚政府以“人道理由”
低调地释放了11名非法入境的维吾尔人，并无视中国政府反复提出的引渡要求，将他们直
接送往土耳其的庇护班机。消息传出后，中国外交部虽不满地发出声明，“坚决反对”大
马拒绝中方引渡的决定；但周一，马来西亚的首相马哈迪（Mahathir Mohamad）却不以为
然地表示：“这些维吾尔人又没在我国作错事，释放只是刚好而已。”
马来西亚上星期释放的11名维吾尔人，过去4年间曾是让东南亚各国极为头痛的“敏感问
题”——2014年上半年，东南亚的泰国、柬埔寨、越南、缅甸与老挝的中国边境，突然频
繁传出维吾尔人大规模越境事件。
《BBC》当时认为，2014年维吾尔人大出逃的现象，或与2014年3月1日中国云南省的“昆
明火车站恐攻事件”有关。当时多名“新疆恐怖份子”于昆明火车站持刀无差别砍杀路人
，包括4名凶手在内，共造成35死141伤。事件之后，中国扩大了对维吾尔问题的“控管”
，因此维族的逃亡与北京的跨国搜捕，也在压力之下而越见频繁。
由于新疆自治区的出入控管极为严苛，维族人要出国或申请中国护照的门槛又相对严苛，
因此不少出逃者才会选择南下，由管制相关松散的云南、广西一带，向东南亚诸国偷渡离
境。
2014年春天，当时的泰国政府，甚至在一个月内逮捕了400多名维吾尔偷渡客，他们透过
人蛇集团的带领，试图经由陆路或海路，过境前往马来西亚与土耳其“寻求庇护”。由于
这批维吾尔人大多缺乏足够或正确的身份文件，中国与土耳其又都各自声称“是自己的国
民”，夹在东西的东南亚政府，也因此摇摆不定。
审核过程中，泰国政府曾在2015年间一口气将109名维吾尔人遣返中国；但相关作法却引
发了国际社会的人道质疑。因此后续的审核与遣返作业，也因此低调了下来。
直到2017年11月，当初被泰国政府逮捕、并拘留在南部宋卡省（泰马边境省）的25名维族
偷渡客，趁著一次暴风雨夜，竟用手指在看守所的墙上凿出大洞，并趁著雨声与夜色的掩
护用床单垂降逃出——之中5人很快地就被泰国警方抓回；但另外11人，则在越境遁入马
来西亚后，遭大马政府以“非法入境”罪名逮捕。
被大马控制的11名维族偷渡客，很快就成了当局头痛的烫手山芋。由于马来西亚没有《难
民法》也无意破格庇护这批维族难民；因此根据一般非法入境的处理流程，这批偷渡客要
不就送回泰国看守所，要不就是遣返回“国籍国”的中国或土耳其。
根据《路透社》的追踪报导，这11名维族偷渡客于2017年底被捕后，中国政府即反复而强
力地向大马当局提出“引渡要求”（可能罪名包括非法出境、组织偷渡、伪造证件...甚
至是涉及“恐怖主义”）；但同时，包括美国政府、联合国难民署与“多个西方国家大使
馆”却也不断反向施压，全力与中方的引渡要求作对拉扯。
《路透社》表示，在年初纳吉首相（Najb Razak）仍在执政的时候，大马政府曾一度考虑
“屈从中方的压力”；但不久后大马选举变天，重新担任首相的马哈迪则采取了不同的政
策，再加上今年年中开始，联合国与诸多人权组织皆先后揭露了中国在新疆拘禁百万人、
设置“再教育集中营”的争议报告，国际舆论的风向自此改变。
最终在上个星期四，为11名维族辩护的律师团对向《路透社》表示：几经权衡之下，马来
西亚检方已在“人道考量”下，撤回了“非法入境”指控，11名被告不仅已经获释、还于
10月9日被“安排登机...平安抵达了土耳其”。
消息传出后，被蒙在鼓里的中国外交部也随即于10月11日发出抗议声明，“这些人全都是
中国的国民，我方强烈反对将之遣返至第三国的不当作法！”但面对北京的不满，马来西
亚政府则是毫无反应，直到10月15日大马首相马哈迪才在国会记者会上，轻描淡写地对记
者表：“他们（11名维族人）在我们国家又没做错什么，被释放也只是刚好而已。”
《路透社》指出，除了11名维族之外，过去马来西亚也曾在2014年间，于吉隆坡逮捕155
名“维族非法移民”，但由于法令与外交政策的模糊，这些被捕维族人后来的下落？是否
转往第三方获遣返回中国？大马当局的态度也一直比较低调而不明确。
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