1.媒体来源:
自由电子报
2.完整新闻标题:
〈封面故事〉台商不回台？工缺、地贵、环评 让企业止步
3.完整新闻内文:
记者罗倩宜／专题报导
台商撤出中国，但回台的不多，工商界表示，主要仍在水、电、土地、人才、缺工等五缺
问题；另外，回台设厂流程繁琐，或土地价格高，也让台商返乡有所疑虑。
工总指出，台商撤出中国却没回台，是五缺问题仍未实质解决。以缺地为例，前一阵子政
府虽祭出工业区土地活化，但实际效益厂商感受并不明显。目前回台厂商倾向高度自动化
，而自动化产线所须的土地面积更大，但工业区的每块土地都很狭小且畸零，不敷使用；
若厂商转而寻求一般用地，成本又太高。在缺人方面，国内年轻人力不愿走入制造业，而
外劳额度又有限，也颇令工总的制造业会员十分头痛。
环评变量大 建厂时程受延宕
国内环评的高度不确定性，也是台商不回台的主因之一。工总指出，环评动辄耗时两年，
让企业建厂时程延宕，甚至最后可能无法建厂，变量太高，不利投资规划。
商总理事长赖正镒表示，很多会员想把产线拉回台湾，但面对的是上中下游供应链可否一
起搬回来的问题。单一厂商返乡不难，但整个链移动，非一两年可完成，须要十年的布局
。“现在美中贸易战会打多久？厂商要做十年规划是很重大的决定，大家都还在观望。”
商总另指出，较不讲究上下游整合的厂商，则面临缺地缺人。例如家俱业者就希望北中南
区都有家俱专用园区，否则返台后要像目前国内家俱业者在农业区里违法设厂，并不理想
。
建厂流程长 各县市规范不一
上市柜公司协会秘书长施明豪认为，台商无法回台的主因有三，一是建厂流程太长，且各
县市规范不一；二是环评效率太差，没有明确时程和标准；三是国内人力缺乏，尤其高阶
人才严重外流，让企业征不到适合的管理职或专业人士。
上市柜公司协会指出，旗下会员中，有纺织厂想回台，手上订单多，以外销为主，不过工
时及加班问题成为返台的顾虑。另有生技业者也拟回桃园筹设总部，但一打听了土地价格
便却步。协会表示，拿台湾地价跟中国相比显然不公平，厂商多能接受稍微高一点的土地
成本，但整体精算后，还是不能高出太多，才具竞争力。
至于五缺中的水、电，工商界并未着墨太多，仅表示支持非核家园，不过前提是稳定供电
及合理电价，发展绿能也要兼顾产业用电需求。
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