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谁才是财政无知的Liar？
发布机关：台北市政府财政局财务管理科 联络人：周淑蕙
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针对姚市长候选人竞选办公室洪姓发言人10月8日再对北市府还债提出疑问，财政局长陈
志铭表示，“还债”是偿还520亿元的事，“垫还”是未偿债务余额948亿元的事，本来就
是不同的两码事，到底谁才分不清楚“还债”与“垫还”？谁才是混淆视听的财政无知Li
ar？不需要因为选举就恶意抹煞财政局这4年来的努力。
陈志铭表示不了解洪发言人为何要把“还债”与“垫还”牵扯在一起而模糊焦点？还债52
0亿元要看的是财源，首先是透过预算编列债务还本，104年编列66亿元、105年编列66亿
元、106年编列86亿元、107年编列100亿元，这318亿元是经过市议会审查通过的债务还本
预算，预算书已经写得清清楚楚（详附件）。另外洪姓发言人可能对财政管理并无实际执
行经验，北市府所有还债与垫还均是依“公共债务法”及“台北市市库管理自治条例”办
理。对于岁入超预算部分，北市府依“公共债务法”第12条规定“中央、直辖市、县（市
）及乡（镇、市）得审视岁入执行状况，于其当年度预算原编列债务之偿还数外，增加还
本数额。”爰于104年增加还本数额100亿元、105年增加还本数额68亿元、106年增加还本
数额34亿元，合计202亿元。加上市议会审查通过的债务还本预算318亿元，合计520亿元
。所以“还债”520亿元保证货真价实，与特种基金“垫还”本来就没有关系。
另依照“公共债务法”第11条规定“中央及直辖市为加强债务管理、提高财务运用效能，
得设立债务基金筹措财源，办理偿还到期债务、提前偿还一部或全部之债务及转换高利率
债务为低利率债务等财务运作之相关业务。”；所以“垫还”的目的就是为“转换高利率
债务为低利率债务”，亦即借由调整债务结构以节省债息支出。陈志铭表示一切均依法办
理，何来曲解财政法规？
至于姚办发言人表示审计单位有指谪过北市府把“垫还”当成“还债”，陈志铭相信审计
单位不会混淆“还债”及“垫还”，并请洪发言人将“审计单位指谪北市府把垫还当成还
债”的书面文字指出来，否则即是无的放矢的Liar。
陈志铭最后表示，柯市长任内前3年财政均为“收支賸余”，并无“收支差短”之情形，
既然收支賸余即代表无资金缺口，又何来去动地方教育发展基金之脑筋，奉劝洪姓发言人
要了解市府财政整体状况，不是只有看近3年的审计决算报告，而是要从历任市长等20余
年的市议会审查通过的预算书及审计决算报告一起看，就可以了解地方教育发展基金余额
117亿元在何时被调借过？又是被何人所调借？不要随便看到黑影就开枪，这样只会凸显
自己是财政无知的Liar。