我的分析：
以美国和中国关系要回到1949年以前，表示中国的延续性是早于1949的。
再来后面提到的北京和台湾是相对性。表示这架构是一个中国的两个政权：北京和台湾。
美国要把北京共产党当成非法政权，而不是分裂共产党，这表示要台湾当合法中国政权对
中国实现民主制度，后面美国会介入中国，要中国地方政府逐渐回归台湾政权。
这不违反一中政策和美台关系法，但对美国政府高层的对台政策让我很惊讶-中华民国要
反攻大陆了……?！难怪蔡政府不敢作声……