1.媒体来源:
中央社
2.完整新闻标题:
忧非法移民难解 美放弃为台严惩萨尔瓦多
3.完整新闻内文:
（中央社华盛顿2018年9月30日综合外电报导）中美洲国家萨尔瓦多8月与台湾断交，美国
川普政府原考虑祭出严重惩罚，以展现政府加大力道对抗中国，但传出美方担心萨国不协
助处理非法移民问题，惩罚措施最后不了了之。
“纽约时报”报导，川普政府原本考虑祭出的惩罚包括终结部分外国援助、对特定个人实
施签证限制等，但最后都无疾而终，原因是考量到这些措施可能让萨尔瓦多不愿协助阻挡
非法移民涌入美国。
这项威胁引发白宫与国务院内部陷入激烈辩论，也使得聚焦中国事务的美国外交人员杠上
主管西半球议题的官员，同时展现川普政府决意在日益升温的贸易战外挑战中国，即使尚
未敲定明确策略。
美国总统川普9月25日在联合国宣布，国务院将彻底检讨外国援助，只会核发援助给“尊
重我们的国家，说白一点，就是我们的盟友”。
他同时提到“扩张性外国势力侵蚀”西半球。
北京一直悄悄扩大它在拉丁美洲的贸易与影响力。2015年，中国超越美国成为南美洲第一
大贸易伙伴。今年2月，时任美国国务卿的提勒森（Rex W. Tillerson）在访问拉丁美洲
与加勒比海前发表演说时，即警告拉美与中国关系日趋紧密的危险性。
3名美国官员说，萨尔瓦多8月与中国建立外交关系后，国家安全顾问波顿（John R. Bolt
on）提议各项惩罚萨国措施。
根据白宫发言人的说法，波顿事前即致电警告萨国总统统桑契斯（Salvador Sanchez Cer
en）勿与台湾断交，但桑契斯仍没听进去。
后来共和党联邦参议员、佛罗里达州的卢比欧（Marco Rubio）与科罗拉多州的贾德纳（C
ory Gardner）也扬言，将推动立法终结对萨尔瓦多的外国援助。
然而国务院警告，惩罚措施将破坏政府其他许多优先要务，包括试图阻挡中美洲移民涌入
美国。
外交官员指出，多明尼加今年5月与巴拿马去年6月承认北京时，华府没有太多反抗。川普
2017年6月与巴拿马总统瓦雷拉（Juan Carlos Varela）举行温馨会谈，且曾在巴拿马有
一栋饭店，直到伙伴将川普集团（Trump Organization）逐出管理团队为止。
国务院发言人诺尔特（Heather Nauert）本月稍早在声明中说，鉴于萨尔瓦多、多明尼加
与巴拿马“近来决定不再承认台湾”，国务院决定召回这三国的美国外交团首长。
不过，川普政府只考虑对萨尔瓦多祭出惩罚措施。萨尔瓦多2017年自美估计获得1亿4000
万美元的援助，用在毒品控制、发展与经济支援等方面。拟议中的惩罚措施项目包括中断
金援、签证限制等，若实施，将重创这个中美洲国家，并对高失业率和谋杀率造成冲击。
展开内部会议的同时，北美洲与中美洲官员延后一场高层会议，这场高层会议聚焦安全与
经济繁荣，意在延续去年一场类似集会，往防堵移民前往美国迈进一步。
到了9月中旬，美国政府高层表明希望重启这场高层会议，等于不再考虑对萨尔瓦多祭出
惩罚措施。外交官员说，如今美国副总统彭斯（Mike Pence）预计将在这场预计10月登场
的会议上发表演说，意味美国政府十分看重这场会议。
不仅如此，3位美国大使也悄悄返回萨尔瓦多、巴拿马与多明尼加，且并未从华府带回新
的强硬讯息或是惩罚措施。（译者：张晓雯/核稿：蔡佳敏）
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5.备注:
雷声大雨点小...