[新闻] 立委选区重划恐南北失衡 学者建议:加强

楼主: strellson (台语是客家话)   2018-09-30 07:53:07
1.媒体来源:苹果日报
2.完整新闻标题:立委选区重划恐南北失衡 学者建议:加强直接民主
3.完整新闻连结:
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180930/1436930
4.完整新闻内文:
107/09/30
立委选区每十年调整一次,目前规画高雄市与屏东县因此各减少一席,新竹县与台南市则各增加一席,但席次调整引发不同党派不同政治计算,也让外界关注是否会出现南北落差的问题。中山大学政治系教授廖达琪表示,选区画分确实会造成南北落差,但她认为目前公投法已经修正,可以由行使直接民权,弥补代议制度的不足;南台科技大学财经法律所所长罗承宗则认为,妥善的解决之道,在于立委席次的适度增加,让民意的代表性不要如此差距悬殊。
根据《公职人员选举罢免法》第三十五条规定,立委选区自九十六年起,每十年检讨一次,同时,第三十七条规定立法院应于立法委员任期届满一年一个月前,对选举区变更案完成同意,未能于期限内完成同意部分,由行政、立法两院院长协商解决之。
而中选会今年初决议,下届立委选举采第七届立委选举计算方式,以“一席保障”加“汉弥尔顿法”来决定立委席次。高雄市与屏东县因此各减少一席,新竹县与台南市则各增加一席,但是到目前为止对于选区划分仍无定案。
廖达琪指出,选区重划确实会加深南北差距,因为反映出台湾人口流动;同时,目前票票不等值的问题一直存在,代议制度下,立法委员就是代表民意,虽然每个选区的人口基数是卅五万,选区再划分恐怕也让已经不等值的选票,更加的不等值。 廖达琪说,未来的解决方案,她同意行政区划与选区脱钩,但必然在修法过程中引起政治纷扰,可预期会是一场持久战,同时目前立委席次是规定在宪法增修条文之中,要修宪那更是一个重大的工程,所以都是“远水救不了近火”。
“台湾可以更深化民主”,廖达琪以瑞士实施直接民权的经验为例说,瑞士多行使直接民权,代议士制度相对重要性减低,只要是重要法案都开放一百天看人民是否要进行公投,台湾现在已经修正公投法也可以学习瑞士的经验。
“代议士本身就只能代表政党或是部分民意”廖达琪认为,行使直接民主还有一个好处,就是落实责任政治,若是立法院内通过的法案,遭到人民复决打了回票,这就是对立法机构的不信任,因此必然会让各党派在立法过程中更加谨慎。
罗承宗认为,立委选区划分,不应该简化至单纯数人头而已。尤其,台湾长期不论是政治、经济或社会更面相,都是以北部一极化在做发展,未来立委选举若完全按照人口数分配席次,恐怕就会让国家走向“一个台湾、数个世界”的悲剧。
罗承宗表示,选区画分的指标除人口之外,例如县市面积也应纳入考量,像是全台湾第一大直辖市是高雄市,将近三千平方公里,但台北市不过二百七十一平方公里而已,结果现行高雄立委才分配九席,台北市却分到了八席立委,这样的制度就不尽然合理,罗认为,较妥善的解决之道,在于立委席次的适度增加,让民意的代表性不要如此差距悬殊。(戴祺修/台北报导)

Links booklink

Contact Us: admin [ a t ] ucptt.com