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陆资违法来台投资 最高重罚2500万
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为避免陆资违法投资大同案再度发生，行政院院会通过两岸条例第93条之1修正草案，将
罚锾上限提高到新台币2,500万元。图为示意照。（Wikimedia Commons）
【记者郭曜荣／台北报导】大同公司炒股案爆出有陆资在幕后操盘，北检上月底起诉掌握
该公司股权7%的市场派台商郑文逸。陆委会27日提案修法，将陆资未经许可来台投资的罚
锾，由现行新台币12万元以上、60万元以下，修正为5万元以上、2,500万元以下，若在限
期内未改正，主管机关将按次连续处罚，并可以要求撤资。
行政院院会27日通过“台湾地区与大陆地区人民关系条例”第93条之1修正草案，参照两
岸条例第86条，国人违法赴陆投资或技术合作罚锾的规定，将陆资未经许可来台投资的罚
锾，修正为5万元以上、2,500万元以下，由主管机关依违法情节轻重及比例原则处以罚锾
。
另对于陆资来台时占比低于30%的认定门槛，但在后续交易时导致占比上升却未申报的情
况，这次修法中也将应申报未申报、违规转投资、应办理审定未办理等罚锾，从6万元以
上30万元以下，修正为5万元以上、250万元以下。
此外，原先陆资投资事业规避、妨碍或拒绝主管机关检查，并没有裁罚的规定；修法通过
后得处以5万元以上250万元以下的罚锾。
不过，有媒体质疑陆资违法来台投资的罚锾虽调高至2,500万元，但与业者获利相比太少
，担心处罚的效益低落。对此，法务部次长陈明堂补充，假如业者获利超过2,500万元，
依照《行政罚法》规定，业者所得利益超过法定罚锾最高额者，可于所得利益的范围内酌
量加重，不受法定罚锾最高额限制。
民进党立委高志鹏日前则质疑，罚锾上限提高后，仍无法有效制裁背后的陆资，因《公司
法》修正并未揭露最终受益人。陆委会副主委李丽珍回应，将与经济部投审会讨论如何强
化陆资查核的执行面；她坦言，很多陆资采取掩饰、冒名或借名方式来台投资，目前确实
有看到个案发生，将列为下阶段修法方向。◇
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