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吓阻中资！政院通过修法：中资未经许可来台投资　最重罚2500万
行政院今举行院会，发言人Kolas Yotaka（谷辣斯．尤达卡）会后转述院长赖清德裁示，
通过《台湾地区与大陆地区人民关系条例》第93条之1修正草案，未来未经许可来台投资
的中资，将由现行罚则新台币12万元至60万元罚锾，改为重罚5万元至2500万元罚锾；若
未办理申报转投资或审定，罚则由6万元至30万元，调升至5万元至250万元；若规避、妨
碍、拒绝主管机关检查，修法新增罚则，可处5万元至250万元罚锾。
据了解，台商郑文逸本月初涉嫌利用56个证券户操纵大同股价，检方认定炒股获利高达11
亿元，依违反《证券交易法》起诉。据透露，郑文逸投入炒股资金共31亿余元，除了自己
拿出5亿元外，其他全是借来的，包括向永丰金证券融资5.75亿元，及股市丙种金主垫款
13亿元，还有8亿元是上海龙峰集团董事长任国龙的钱。
陆委会副主委李丽珍在行政院会后记者会受访指出，现行《两岸人民关系条例》第93之一
条，对陆资违法来台投资罚锾12万元以上、60万元以下规定，导致大同案当时最高只能裁
罚60万元，被外界认为过低，是这次修法动机之一。
根据陆委会修法说明指出，日前发生陆资未经许可投资我证券市场的情事，外界评论现行
规定罚锾过低，无法有效遏止违法行为；陆委会也指出，本次修法调高陆资未经许可来台
投资罚锾上限，并将陆资投资事业规避主管机关检查纳入裁罚对象，以遏止陆资违法投资
或违规行为。
修法草案指出，本次修法除将未经许可罚锾提高为5万元至2500万元、未办理申报者可罚5
万元至250万元，并配合《公司法》废除外国公司认许制度的修法，将原本属外国分公司
者，得通知登记主管机关撤销认许，改为不限外国分公司；修法也新增规避、妨碍或拒绝
主管机关检查的罚则，可处罚5万元至250万元罚锾。
陆委会指出，另考量实务上不乏小额投资违规态样，宜由主管机关依违法情节轻重及比例
原则裁处。本次修法增订“微罪不举”规定，让原本无论情节轻重皆应处罚锾的规定，修
改至情节轻微者，得限期改善免罚。
法务部次长陈明堂补充，若违法陆资获利超过罚锾的上限，则可依据《行政罚法》第18条
再加以处罚。他说明，假如违法陆资获利所得为1亿元，主管机关可在1亿元范围内裁罚，
相关机关可再做处罚。
Kolas转述赖揆裁示指出，本案送请立法院审议后，请陆委会及相关部会积极与立法院朝
野各党团沟通协调，并加强对外说明，早日完成修法程序。（郑鸿达／台北报导）
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