通保法拟修正 通信纪录调阅权、监听规定放宽
联合
https://udn.com/news/story/12503/3375191
调阅通信纪录权限 改为检察官就可发动
“防堵假新闻”俨然成为近日政府重点业务。针对通信监察问题，法务部已会同国安局等
单位，研拟“通讯保障监察法”修正草案，其中最大改变，是将调阅通信纪录的权限，由
原先“法官保留”改为检察官就可发动。另外前检察总长黄世铭疑违法监听一案，事后监
听规定被大幅修严，如今相关条款又一一放宽。
据了解，本案现由政务委员罗秉成负责审查。法务部官员指出，检警办案在办案工具上被
限缩，检察官无法有效追缉犯罪，还公理正义于民，并有检警人员办案还被法办，是此次
修法的主要理由。
官员表示，过去检察官可迳向有关机关以调取票查知通联纪录、通讯者基本个资，但二○
一三年前特侦组爆发违法监听风波后，法律更动，调通联范围被删，仅特殊犯罪才能向法
官以令状声请，造成检警无法在小案子上帮人民伸张权益，而所谓小案，直接影响人民对
司法的信赖度。
举例而言，手机遗失牵涉窃盗、侵占遗失物“小罪”，检察官如果不能调阅通联查案，失
主的手机就难被寻获；又如，检察官查办失踪人口、办理相验案，都牵涉生命权的保障，
一开始调查可能没有犯罪迹证，也会因法律规定不准调通联没有办法发掘真相。
现代人使用智慧型手机上网，作业系统就会保留活动轨迹的纪录。草案条文也增订，检察
官可以开立许可书，利用全球定位系统ＧＰＳ位置纪录等科技装备，以查知犯罪集团的路
线、位置等。相较之下，最近美国与日本最高法院判决，ＧＰＳ纪录应依法院签发的令状
方可取得。
但官员指出，检警以跟车、跟船拦截毒品运输，是惯用手法，可阻绝毒品入黑市，靠ＧＰ
Ｓ发现毒贩间的联系轨迹有助破案，不过，ＧＰＳ装置属强制处分，之前高雄一名海巡署
王姓士官长查案用ＧＰＳ反而触法，判拘役五十日、缓刑二年，但司法警察执法上有其需
要，才以立法明文规定执法依据。另现行通保法第十三条规定，监录内容如与监察目的无
关，不得作成译文。但新版草案放宽限制，增加“法律明定不得作为他用者”，始不得作
为译文。
“黄世铭条款”恐解套
至于“黄世铭条款”的解套部分，原本第十八条之一规定，通讯监察取得之内容或所衍生
之证据，若与监察目的无关者，即不得作为司法侦查、审判、其他程序之证据或其他用途
，如今整条删除。此外，原条文第卅二条之一，规定立法院得随时派员前往电信事业调查
通讯监察情形，新版也删除。