奇摩
高雄绿地六都之首 民团诉求要森林城市、提高绿覆率
日前媒体报导，台湾六都绿地覆蓋率都低于《都市计画法》所规定的10%，仅有高雄市7.8
9%高于其他五都，然而相较于国际主要城市把绿覆率提升20-30%作为重要政策，新加坡甚
至有高达50%的绿覆率，台湾城市居民显然居住在又热又挤的水泥丛林。
有树冠覆蓋的林荫城市，提供居民美化的生活空间，也帮助改善气候变迁、空气污染和生
物多样性缺乏等问题。2日高雄市议会气候变迁小组与20个民间团体召开森林城市愿景论
坛，提出具体目标，期望高雄市能成为拥有林荫、生态丰富的森林城市。高雄市议员张丰
藤强调，10年内应让高雄市绿覆率倍增，而且停止断头树的发生。 高雄行道树遭断头剪
损毁比例高
高雄市虽是六都绿地占比最高，但关心高雄树木绿地的“高雄爱树人”团长庄杰任批评，
这两年至少有50座公园树木遭断头强剪，树木修剪规范未明确禁止断头剪，比起台北、台
中、台南等城市有明确的禁令，高雄的树木不断遭到断头惨案。
行道树不仅时常遭到断头强剪，缺树和毁损的比例过高。高雄市野鸟学会总干事林昆海指
出，市府爱种树却不养树，行道树毁损比例超过30%，主因为修剪不当，造成树木生长不
良或遭移除，行道树树穴因各种原因被占用或移除树木，都是市区林荫减少的原因。
另外，高雄属于热带城市，市府却偏爱将公园改建为温带国家的大片草皮，不仅上百棵大
树遭到移除，改种小树，原本茂密树林遭到强剪矮化，缺少灌丛和植栽多样性，使得凤头
苍鹰、黄鹂等保育类鸟类栖地受到冲击。
根据市府委托民间团体进行的调查，高雄市生物多样性较高的数据，是由于市区内有一座
原生植物园，造就了较丰富的生态；因此林昆海强调，未来种植树木和公园规划，应采用
原生树种，且参考原生植物园和鸟松湿地的管理方式，提供较大的面积、植栽歧异度和水
域，才能打造生态多样的森林绿地。 工务局：基于公共安全和民众投诉 树冠必须修剪
高雄市工务局副局长吴瑞川回应，市府目前营造的公园面积超过800公顷，不过城市中的
绿地公园与山区森林不同，市府受民众要求或使用人投诉，基于公共安全或民意，就必须
修剪，或利用公园改建时移除有碍安全的树木，这是公务单位与保育团体不同的思考立场
。
吴瑞川强调，虽然民间团体和议员提出的诉求是要提高树冠覆蓋率，但是就行道树来说，
为了公共安全和交通视觉，是不太可能办到。所谓的绿荫树冠，通常在台风过后都会造成
大量断枝和损毁，他坚持公共安全为行道树是否要修剪的第一考量。另外行道树的种类基
于民众喜欢开花树种，因此未来将以会开花的树木为新栽种的行道树。
不过吴瑞川的说法遭到大安森林之友基金会副执行长陈鸿楷质疑，树木的种植和养护需要
专业，并非以安全为由就必须断头或移除，事实上专业的修剪方式有益树木健康生长，也
不容易断枝倾倒，高雄市工务局不应把树木养护的专业，交给里长或用路人来决定。 森
林城市 高雄城市价值再确认
高雄市议员吴益政说，高雄绿地面积高于六都，很可能是县市合并后把茂林等乡村地区等
计入的结果。事实上在都会区，市府砍树、民团抢救的戏码不断上演，市政府是否有体认
到森林城市对于气候变迁和城市减碳降温的重要价值？他呼吁民众重视年底大选候选人提
出的政治承诺，把投票当成高雄城市价值的再次确认。
地球公民基金会执行长李根政说，提升绿覆率，不仅只是绿地面积，重要的是树冠覆蓋率
。过去高雄透过公民团体诉求，成功促成了柴山自然公园和卫武营都会公园的诞生，高雄
市议会气候变迁小组也是全台首创，显示高雄对于城市的绿化和生态保育有高度共识，对
于森林城市的愿景，未来市长候选人不应只是提出要种多少棵树，更重要的是如何打造提
高绿覆率的森林城市。
昨（2日）公民团体在论坛开始前高呼“森林城市，林荫倍增”、“种树不毁树、重罚断
头树”口号，并提出森林城市的九大目标：城市生态化、提升树冠覆蓋率、提升绿覆率、
公园水泥设施减量、树木修剪的专业性、树木根系生长空间的保障、保护既有树木资产、
提升生态与树木照顾体系的专业和位阶、仿效台北市成立公园处。
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