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生育率难回升 台湾最快3年后人口转负成长
2018-08-30 16:52
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生育率难回升 台湾最快3年后人口转负成长
（记者陈梅英摄）
〔记者陈梅英／台北报导〕由于过去两年台湾生育率不如预期，国发会发布最新的人口推
估报告，台湾人口最快在2020年达人口高峰、2360万人，2021年也就是3年后，台湾人口
转为负成长。
根据“中华民国人口推估（2018年至2065年）”报告，台湾人口长期变动趋势与两年前推
估差异不大，然而，因为2016年、2017年总生育率分别降1.17人与1.13人，低于前次假设
水准，使得台湾总人口最高峰时间点较上一次预估提早1-3年。
国发会以生育率作为假设，分为低推估、中推估以及高推估三个情境，若以低推估，也就
是生育率假设降至0.9人情况下，台湾总人口将于2020年达高峰、2360万人；中推估假设
生育率在1.2人情况下，台湾总人口将于2021年达最高峰2361万人；若总生育率能反转回
升，达成政府订下的政策目标，于2030年达成生育率1.4人、并于2040年回升至1.5人，则
在高推估情况下，台湾人口可持续成长至2027年，人口最高峰为2372万人。
即使在低、中、高推估三种不同假设情境下，到2065年，台湾总人口数将降为1601万人至
1880万人之间，与2018年相比，减少2-3成。
少子化、高龄化最严重后果就是台湾15-64岁青壮年人口（也称工作人口）从2015年达到
高峰后，开始下降，惟台湾仍处于人口红利阶段，根据中推估结果，到2027年，工作人口
占总人口比下滑至66.7%以下，台湾人口红利也将消失。
国发会主委陈美伶说，人口红利消失的同一年，台湾65岁以上老年人口将超过500万人，
意味着社会负担也将加剧。
更需未雨绸缪的是，预估未来10年也就是2018至2029学年度，台湾各级学校的学龄人口将
较10年前减少1-3成。
台湾在今年2月正式进入高龄社会（65岁以上老年人口占比14%）后，8年内预估2026年，
台湾将成为超高龄社会，老年人口超过2成，老化速度超越欧美日等先进国家。
面对人口即将减少及高龄少子化之结构变迁，陈美伶指出，行政院已提早因应，去年行政
院院长赖清德上任后，立刻启动召开“育人揽才及移民政策专案会议”，今年更在地方创
生政策中，订定将总生育率在2022年提升至1.25人，2030年提升至1.4人，并以总人口不
低于2,000万人作为施政目标。
由于生育率提振缓不济急，为补足国内所需的中阶劳动人口，国发会日前也提出新经济移
民法并正在进行预告中；并在地方创生政策上拟定五大策略，包括鼓励企业投资故乡、利
用科技导入、找出社区主体意识、整合部会相关资源、建立品牌，希望鼓励年轻人回乡成
家，落地深根。
5.备注:
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1.台湾仍处于人口红利阶段
2.最快也要2021年人口才转为负成长
3.人口高龄化速度超欧赶美
4.政府打算开放移民
谁会来?
如果你在台湾住得好好的 要你改迁居到 澎湖/金门/马祖/东沙群岛....
你要吗?