离谱 中国不要 台湾狂收 政府麻木 放任14个月
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180830/38112039 苹果
“今年1月开始，废纸、废塑进口量就暴增，跟他们（环保署）讲也不理，这些业者从国
外买这么多垃圾，实在很离谱！”第一线海关查验人员抱怨，有些货柜打开臭气冲天，分
不出是垃圾还是产业下脚料，“扣起来（不过关）业者又会找民意代表关说，很难做，因
为他们（环保署）根本没有标准！”直到本月中，环保署才惊觉废料输台严重，宣布将修
法限制废料进口，新制最快10月才上路，但距离中国宣布禁废已是14个月后了。
年初中国启动禁废，拒绝欧美日出口的废弃物，6月，一篇“绿色和平”欧美废料输亚洲
的报导引发关注，环保署仅回应“进口废塑是产业用料，业界自主把关”，强调不会酿成
污染；但《苹果》前往港口调查，直击从日本运来的废塑料货柜，竟塞满上万个用过的塑
胶袋，货柜一打开臭味随风飘散，明明是垃圾而非产业用料，戳破政府颟顸卸责的谎言
。
受中国禁废冲击，基隆一处回收厂堆积废纸高达500吨，不远处就是住宅区
《苹果》出示废塑胶照片后，环保署副署长詹顺贵（右）坦承有进口废料名目不符。
《苹果》调查，这波跨国废料里，又以国内的废纸回收体系受伤最重，其实大部分的废纸
，并非环保署订定的法定回收物；目前所有纸制品，仅纸容器有被规范应回收，其余举凡
纸箱、报纸、杂志、文件用纸，60年来都是照着造纸厂的游戏规则，自成一套“回收-销
售-再制”的经济体系。
因此，国内各大小回收业者，长久以来都是照着三大纸厂（永丰余、正隆、荣成）发出的
“收纸公告”与价格，依纸类区分：纸板（未分类废纸）、清板（纸箱）、省报（挑过清
板的未分类废纸）、灰卡（灰色纸盒）、小清（无胶纸张）、纸器（纸箱剩料）6大类，
压成纸砖送至纸厂秤重，而后纸厂会将废纸打成纸浆、成为造纸原料。
而今年因欧美废纸大举入台，纸厂的废纸来源增加，毋须仰赖国内废纸，所以像处理成本
高的“纸容器”、“灰卡”已被纸厂停收；杂质较多的纸板、省报则被“限收”，不像过
去可以照单全收；目前仅杂质最少的清板、小清，纸厂仍正常收购回收商的货。
《苹果》探访新北五股一座废纸回收厂，发现厂内囤积约500吨废纸；一捆一捆的废纸堆
，占满整个空间，业者抱怨：“纸厂进外国纸，限收国内纸，废纸出不去，纸厂先砍了至
少3分之1的回收价，快要经营不下去！”而300公里外的高雄，一间经营30多年的废纸回
收大盘商，农历年后堆积约2000吨纸砖，一场倾盆大雨后废纸全部泡水，品质又变更差了
，让业者欲哭无泪。
“纸厂无限量进口，我们自己的垃圾都处理不完了，还进口国外的。现在中国不收了，换
成东南亚和台湾收，泰国已经禁了，你看我们台湾人多笨啊！”回收业者批评，政府根本
无所作为。环团研究员孙伟孜建议，政府应建立追踪机制，“去看看这些进口的废塑料，
是不是都到了合法的工厂。”他呼吁，台湾在推减塑政策之际，更应适度拒绝部分的进口
塑料，“马来西亚、越南都开始采取一些政策，减少国外进口的废塑胶。”
但进口废纸的纸厂则抱怨，主因在国内废纸回收系统差，杂质多、纸纤维也短，在商言商
，用更便宜的进口废纸，并不会造成更多污染，中兴大学森林系教授彭元兴则建议，台湾
应该参考美国废纸（AOCC，简称美废）、欧洲废纸（EOCC）的分类标准，针对不同的废纸
订出不同的杂质比，像台湾纸厂最常购买的“美废11号”，杂物比就被规范不得超过1％
，他说：“政府应出面召集造纸厂、回收业者，订出一套具‘经济诱因’的分类制度，当
回收业者有诱因、有钱赚，才会确实做分类。”