美政府报告揭中共海外统战 吁区分中国中共
https://tinyurl.com/yb27fvtc（报告截图）
【大纪元2018年08月25日讯】（大纪元记者张婷报导）周五（8月24日），中美经济和安
全审查委员会公布一份名为“中国（共）的海外统战工作”的报告。披露了中共统战工作
越发注重海外华人工作，影响其行为和观点。报告引述专家的话，分析了区分中国、中共
和中国人的重要性。
这份新报告提供了中共统一战线的概况、历史和意识型态，中共统战部的结构和运作，中
共开展统战工作的其它组织，以及统战活动对美国的影响。
中共统战部越发注重海外华人工作
报告说，中共利用其所谓的“统一战线”来笼络和消除那些反对中国共产党政策和权威的
潜在力量。中共统战部是负责协调这类影响行动的机构，其主要聚焦管理中国境内潜在的
反对团体，但也具有重要的外国影响力使命。
为了在国外展开影响力活动，统战部指导“海外华人工作”，旨在寻求拉拢居住在海外的
华人个体和社区。中共更广泛的统一战线战略会指导一些重要的附属组织对外国行为者和
国家展开影响力活动。
除了中共中央统战部外，一系列中共军事和民间组织积极开展统一战线工作，要么直接为
统战部工作，要么在中国人民政治协商会议的更广泛的领导下工作。
报告说，其中一些实体与中共的统一战线战略有明确联系，而其它实体的联系则不那么明
显。比如，“中国学生和学者联合会”等组织虽然与主要的统一战线组织结构有较少直接
联系，但他们的很多活动以及接受中共监督表明了统一战线战略在一定程度上对该组织的
指导。
报告说，今天，统一战线相关组织在中共更广泛的外交政策中发挥着越来越重要的作用。
统战工作的本质就是通过难以公开证明的关系寻求影响，并获得诸如种族、政治和民族认
同等敏感问题交织在一起的影响力，使那些寻求识别中共影响力负面影响的人容易受到偏
见的指责。由于这个问题的复杂性，美国政府要能够更好地理解北京统战战略以及其目标
和那些实现目标的行为者，这一点至关重要，这样才能够制定有效的和全面的反制措施。
报告还指出，中共领导人和中共文件近期的官方声明表明，中共越来越注重“海外华人工
作”，旨在影响他们的行为和观点。
报告呼吁区分中共、中国和中国人
报告中提到中国学生学者联合会、孔子学院等组织都涉足统战工作，并说，中共的统一战
线行动对美国的挑战是非常大的。但解决这一问题变得尤为复杂，因为中共一贯对外宣称
中国和中共不可分割。
西方专家们已经发出警告说，不要将中共与中国或中国人等同起来。《纽约时报》记者
Michael Forsythe写道，记者必须要“谨慎而敏感地”处理这个问题，以免“陷入一种可
被解读为种族主义的语气”。当讨论中共影响力行动时，使用“中国人”（the Chinese
）和“中国影响力”（Chinese influence）这样的词汇，会面临错误地将中共和任何华
人等同起来的风险。
Forsythe建议，要将重点放在中共关联的资金如何影响大学、智库和其它机构的“使命或
焦点”。
美国中央情报局东亚任务中心副助理主任柯林斯（Michael Collins）在7月20日的一次安
全会议上也同样呼吁区分中共和中国的重要性。他说，重要的是要区分作为一个国家的中
国和自1949年以来统治中国的中国共产党。
“当我们客观地看待来自中共的威胁时，我们不必将中国本身、中国的崛起以及中国人民
本身视为威胁。”“我们担心的是中共的方向及中国共产党正试图以越来越强制的方式取
得的目标。”柯林斯说。#
http://www.epochtimes.com/b5/18/8/24/n10664438.htm