[新闻] 当面重创“一带一路”:马来西亚正式腰斩

楼主: AsamiImai (今井麻美)   2018-08-24 12:37:06
当面重创“一带一路”:马来西亚正式腰斩中资铁路
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“之前(和中国)的协议,是愚蠢的!”93岁的马来西亚总理马哈迪(Mahathir Mohamad),21日结束了为期五日的中国访问行程,并正式与北京当局达成协议,确认无限期冻结两国合作开发、总价超过230亿美金的“东海岸铁路计画”(ECRL)与沙巴天然气管线开发案。虽然这系列开发案,是中国“一带一路”的第一波旗舰级海外投资,但马哈迪政府的强硬立场、以及直言“硬要作,大家就一起破产”的表态下,中国政府也只能表示“同意并理解马国的考量”。
在访中最后一日的行程中,马哈迪在一票中国记者面前正式宣布:为了止血国债与投资无底洞,在一带一路计画中,由中马共同合作、总价超过200亿美金的东海岸铁路计画,以及27亿美金的两条沙巴天然管线,都已确认取消开发;除非未来成本有效下降,否则全案就将“无限期冻结”。
2017年8月正式动工的ECRL建案,是一条668公里长、横贯马来半岛、从西岸的吉隆坡开往东岸关丹港“东海岸经济特区”的重大铁路建设。在原始想法中,这条预定在2024年完工的全新铁道系统,将分散中国对于马六甲海峡与新加坡航线的交通倚赖,并成为振兴大马经济的重要“陆桥”。
在计划初期,ECRL曾被中马两国,视作为“一带一路”的开发旗舰点;但随着时间的推移,ECRL的开发成本与投标弊案,却屡遭本地质疑。因此,在2018年5月的大马大选变天后,重新上任的首相马哈迪,也即刻宣布重新检讨开发案,并于7月初下达“停工命令”。
马哈迪政府强调,新政府上任之后反复核对ECRL的开发预算,发现光是土地征收、融资、工程建设的总价,就已高达810亿令吉(新台币6,071亿);若包含管理与营运成本,ECRL全案成本,根本超过前任纳吉政府所宣称的“550亿令吉”一倍以上——鉴此,考量到马来西亚的国债压力、政府收支失衡、以及ECRL的中短期需求回收远比不上投入成本,马哈迪政府才会下令“无限期冻结开发”。
马哈迪表示,直到今天他都还不能理解,先前的纳吉(Najib Razak)为何会签订如此离谱的开发计画,“但我相信中国政府也不希望大马破产,因此在沟通之后,中方也已同意我国取消ECRL的决策。”
ECRL的建设工作,主要是由中国政府持股的“中央交通建设”(CCCC)所参与,在7月初建案暂停之后,预测到腰斩命运的CCCC,也已对旗下数百位中国籍员工发下了“返国命令”,并遣散了千余名本地雇员。
“取消合作案后,我国当然得面对(毁约的)赔偿问题...。”在离开北京前,马哈迪也公开攻击纳吉前首相,质疑前任政府在与中国签约的过程中,订下了“愚蠢的赔偿条款”,因此马哈迪本回亲赴北京,另一目的也是希望与中国重新展开赔偿金的协调谈判。
新加坡《海峡时报》报导,在原始预估中,大马政府的ECRL赔偿金很可能超过220亿令吉(新台币1,650亿);但考量中国目前正因中美贸易战、以及美日印澳的亚太包围网所苦,而马来西亚毕竟是“一带一路”的桥头堡,北京各项对马投资也不只ECRL一项,因此在开发中止的问题上,中方的态度相当低调、甚至配合。因此若是后续对中谈判顺利,马来西亚的取消损失,或者有机会再减少一半以上。
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