媒体来源：中央社
工业用添加物用于食品无罪 消基会吁修法
消费者文教基金会董事长游开雄今天表示，海带、胡椒粉等违法使用含致癌成分疑虑的工
业用添加物案件，受限文字解释判无罪、免刑责，直指太荒谬，要求政府明定禁用，以保
食安。
消基会今天召开“食品添加工业用添加物无罪民众食安何在？”记者会。
身为律师的游开雄忧心地说，2002年，高雄就发生潘姓夫妻长期使用工业用多款添加物浸
泡海带，以加速软化速度，估计10年来约3114公吨海带被吃下肚；2013年6月又发生彰化
县进兴制粉厂谢姓堂兄弟将工业用碳酸镁加入胡椒粉及蒸肉粉中，2014年11月才遭彰化县
卫生局查获，验出含砷量超标；但是都宣判无罪。
他表示，“食品安全卫生管理法”第18条规定违反“食品添加物使用范围及限量暨规格标
准”，只有行政裁罚；同法第15条第1项第10款则规定“添加未经中央主管机关许可之添
加物”，涉及刑责。
游开雄说明，业者的规避逻辑是，所用工业用添加物的“品名”，跟第18条规范的使用范
围品名一样，只是未经许可。
其次，法院也会询问主管机关对食安法第15条第1项第10款适用的对象为何，但是食药署
称不属于第18条所规范的，就是第15条第1项第10款所规定的添加物；因此，法院最后就
会认定适用第18条，而非第15条第1项第10款，所以最后宣判无罪。
游开雄还举例，以胡椒制作案件来说，用第15条第1项第10款起诉的检察官也不服判决，
再提上诉，而且最高法院也认为“碳酸镁”这个品名，虽然是第18条所正面表列的使用范
围内的品名，但是纸袋外包装明确以中、英文标示“禁止用于食品”，直接说明为工业用
品，还验出被世界卫生组织公告的一级致癌物无机砷。
他无奈地说，因为必须符合“速审法”第9条规定，即当没有符合以下3种情况时，即“判
决所适用之法令牴触宪法”、“判决违背司法院解释”、“判决违背判例”，二审仍要维
持一审的无罪判决。
游开雄强调，食药署应该修正“食品添加物使用范围及限量暨规格标准”，明定“禁止非
可用于食品等级之食品添加物用在食用相关用途”，确保食安。（编辑：张芷瑄）
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