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中国推居住证 台湾人免放弃国籍就可享有
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中国16日宣布，将在9月1日正式推出“港澳台居民居住证”，凡在中国居住半年以上，符
合合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，就可据本人意愿申请
。值得一提的是，领取居住证不需具有中国户籍，也不需要放弃台湾户籍。
中国国务院新闻办公室16日举行记者会，由中国公安部副部长侍俊、国务院港澳事务办
公室副主任黄柳权、台湾事务办公室副主任龙明彪出席。
侍俊宣布，9月1日起将推出“港澳台居民居住证”，在中国居住半年以上，符合有合法
稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的港澳台居民，根据本人意愿，可以持有效
的港澳通行证或5年期的台胞证，到当地公安机关申办，自申请受理日起，20天内就能领
到证件。
侍俊表示，若申办居住证将享有社会保险、依法缴存提取、使用住房公积金3项权利，义
务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助、其他法
律服务6项公共服务，及参加职业资格考试、机动车登记、办理生育服务登记、与中国居
民同等待遇购物、办理银行、保险、证券和期货等金融服务等９大便利。
至于居住证的相关细节，龙明彪指出，居住证用于“在大陆证明身分”，采中国居民身分
证制作技术标准，使用18位身分证号码，确保在中国的社会公共服务系统可以辨读身分，
使台人在中国可与国人享有相同的公共服务与便利。
不过，中国也表明，台湾人申办居住证不需要有中国户籍，也不需要放弃台湾户籍，强调
在台相关义务权利皆不受影响。
中国先前抛出惠台政策，多少让台人陷入两难，如今推出的居住证，主打不必放弃台湾
国籍，也不强制须有中国国籍，或许会增添不少申办人潮。
但居住证和台胞证有何不同，龙明彪解释，台胞证是台人往来中国的旅行证件，居住证则
是台人在中国学习、工作、生活的身分证件，不能用于出入中国。
对此，陆委会16日也发布相关新闻稿回应此政策。陆委会表示，陆方针对台湾民众赴陆
求学、就业，前已推出31项对台措施，甚至部分省市对于在该地区生活的台湾居民亦推出
与市民同等待遇措施，“这些都是陆方持续推动对台统战措施的一贯做法。
陆委会提到，对于台湾民众赴中国生活，中方目前是核发暂住证，今中方推出的居住证，
亦是统战措施的一环，有关暂住证及居住证的具体办法公布后，会再进一步了解。
陆委会也相信，在中国求学、就业的台湾民众都会珍惜在台湾民主、自由环境当中的成长
经验，中方核发“居住证”的统战拉拢策略，并不会影响台湾人民对这块土地的热爱与认
同。政府仍将致力推动两岸交流正常、有序发展，维护台湾自由、民主体制与民众安全福
祉。
陆委会特别提醒，中国近年建置“天网”工程，监控摄影机遍布城市，以掌握城市中的
人车踪迹，透过监控系统，中国官方恐已握有超过10亿人的脸部辨识纪录。此次陆方宣称
居住证采用与居民身分相同技术标准制作，“对于有意赴中国就业或就学的台湾民众，可
能会产生一定的风险，在此提醒民众应多加注意。”
此外，若在中国领取居住证的台人是否需缴税？其实依据中国法令，在中国境内连续或
累计居住超过90日的个人，其来源于中国境内的所得，均需申报纳税。 （长荣16日劳资
协商“差距缩小”）
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