卜睿哲：美国借改善蔡英文过境待遇发出信号
2018年8月17日07:33
钟辰芳郁安
华盛顿—
台湾总统蔡英文这个星期在洛杉矶过境受到媒体广泛注意，这是自美国的《台湾旅行法》通
过后台湾元首首次过境美国，蔡英文过境受到的待遇令人十分好奇。究竟这次美国对蔡英文
的过境安排如何？是否比以往有所突破？专家如何解读？
蔡英文总统在洛杉矶过境期时拜会侨教中心、在里根图书馆发表公开演说、媒体被允许采访
公开行程并可即时报导，这些都被认为是这次蔡英文过境待遇的几个特点，许多媒体也用“
突破”2字来形容这些活动。
不过曾经多次处理台湾总统过境事宜，并且亲身接待过时任台湾总统李登辉、陈水扁以及行
政院长等高层官员的前美国在台协会理事主席卜睿哲(Richard Bush)，在接受美国之音采访
时说，他并不认为这些算是真正的突破。
前美国在台协会主席卜睿哲表示，“要我解读蔡总统这次过境得到的待遇，我会说，这些是
逐步性的改善(incremental improvements)。我知道台湾媒体喜欢用'突破'这两个中文字，
不过我不认为这些是真正的突破。”
卜睿哲说，2003年陈水扁过境纽约时不仅在华尔道夫饭店发表公开演说，还公开接受人权奖
，当时他也现场，观众也有上千人，因此蔡英文在洛杉矶的过境待遇并非以往没有过，因此
他不认为这次蔡英文过境受到的待遇有真正突破，但美国确实是在逐步改善台湾高层过境待
遇，理由却与《台湾旅行法》没有太大关系，而是美国政府有意发出的信号。
卜睿哲说，“这次的待遇有所改善，是因为美国对她(蔡总统)处理两岸关系的方式持正面态
度。我们两个政府的沟通非常顺畅，所以为反映这个情况，美国希望向台湾政府、台湾人民
、中国大陆以及所有相关各方发出信号，那就是美台关系处于良好状态。”
卜睿哲说，蔡英文上任后对中国提出的九二共识做出具有创意的回应，应该足以开展双方建
立互信的过程，但中国却无意这么做，反而坚持要蔡英文接受她不能接受的条件，再不断以
压缩台湾国际空间对蔡政府施加压力，但蔡英文都以谨慎克制的方式来应对，
因此川普政府很清楚，是谁在改变台海现状。
卜睿哲说，“有些台湾人认为她不够强硬，但她仍然坚持这个做法。我认为美国政府对此非
常欣赏，川普政府非常清楚，蔡英文没有在改变台海现状，美国也没有在改变台海现状，而
是中国在改变台海现状。”
在蔡英文过境洛杉矶后，美国国务院发言人诺尔特(Heather Nauert)在一个记者会上被问到
，蔡英文在美国本土发表公开演说，是否代表美国政策有所改变，诺尔特答复说，美国对台
政策没有改变，美国仍然遵守三个公报及《台湾关系法》的一个中国政策。
诺尔特说，美国有时会安排台湾当局代表在美国过境，这些安排大都是基于旅行者安全与舒
适的考量，同时也符合美国的一中政策。
中国政府对蔡英文过境美国一事表示反对，并就此向美国提出严正交涉。
中国外交部说，任何企图制造两个中国或一中一台的行径，都必将遭到全体中国人民的反对
。
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马囧表示: