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关说人事收220万无对价　议员涉贪无罪确定
民进党台北市前市议员谢明达被控20年前假借议员职权，利用质询、调阅资料等手段施压
关说捷运局人事案并收贿220万元，涉犯《贪污治罪条例》不违背职务收贿等罪，一审到
更三审都认定谢明达有罪，分别判处5年6月至10年2月不等徒刑，不料全案第4度上诉最高
法院，合议庭罕见自为判决，今大逆转改判谢男无罪确定，也让本件成为最高法院第2次
自为判决并改判被告无罪确定的案例。
判决理由指出，本案起诉至今缠讼逾17年8个月，同案其余5位被告均获判无罪确定，谢男
虽确实积极关说人事案，并以借款之名收捷运承包商220万元，但检方未能举证两者有何
关连、无法建立贪污案的对价关系。
本案主办法官黄瑞华认为，最高院的第三审功能，是审查二审判决有无违背法令，提供当
事人审级救济管道，而非不断发回更审，让检方得以补强控诉证据，使被告在二、三审之
间无限循环，因此对于证据不足且二审判决违背法令的上诉案，应勇于改判无罪，以解被
告所受讼累。
检方于2000年起诉本案指称，承揽台北捷运南港线（板南线西门站以东路线）空调、送风
排烟等环控标案的工程业者陈国华，认为当时主办这项工程的台北府捷运局东工处陈姓主
任不愿配合调高预算，于是找时任北市议员的谢明达（62岁）帮忙，运作撤换陈姓主任，
改由刘姓副工程司接替。
谢男被控从1998年5、6月起，透过亲笔推荐函、当面请托或请议员同僚协助约见等方式，
向时任东工处张姓处长关说“陈下刘上”的人事案，见张姓处长消极以对，谢于同年7月
以质询所需，要东工处提供张姓处长学经历、奖惩记录与任内处理各项工程案、预算案资
料，明白借此施压。
陈姓主任不愿长官为难，自请去职，张姓处长为了机关预算等考量，屈从谢男要求，同月
擢升刘男接任，同年8月先后获得捷运局与台北市府同意，但刘男隔年底就被检举涉浮编
工程预算，图利陈男的公司7200多万元，检调因而查出谢男在关说刘男的人事案期间，透
过帐户两度收受陈男汇款共220万元。
一审到更一审均判谢男、刘男与郝姓副工程司3人有罪，张姓处长等3名被告都获判无罪并
确定，更二审被告仅剩谢男3人，但刘男与郝男也获判无罪，该次上诉最高院后，主办法
官黄瑞华与合议庭维持刘、郝无罪确定，将谢涉案部分发回更审，要求查明谢所收款项是
否为借款、谢是否为陈关说刘的人事案。
更三审仍认定谢男收陈男贿赂、利用议员职权施压关说陈男想让“陈下刘上”的人事案，
依不违背职务收贿罪判刑3年10月、褫夺公权3年，并没收犯罪所得220万元，上诉后，最
高院指同案其他被告均获判无罪确定，检方建构谢男所涉“关说人事案”与“收取陈男
220万元”，已欠缺证据支撑关连性。
最高法院认为，更三审不采信本案查扣帐册记载或证人证称确为“借款”等内容，也不采
纳谢、陈否认共同关说刘男人事案的辩词、陈男另案获判无罪确定等证据，迳自认定检方
指控谢男两行为涉有对价关系，其见解已有违反证据法则、论理法则和经验法则等违背法
令情形，难以维持，据此改判谢无罪确定。（黄哲民／台北报导）
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