1.媒体来源:
中国时报
2.完整新闻标题:
含泪长大 上万娃娃户长
3.完整新闻内文:
内政部统计发现，全台有1万1638位，未满18岁，即已承担“一户之长”的娃娃户长，他
们可能是家长病故的弱势儿童，及尚未领有身分证的外配、陆配单亲抚养的儿女，或是跨
学区就读的小孩。官员表示，户长负有一定法律义务与责任，“小户长”无足够能力履行
，可能陷儿童于高风险
杜绝黑户宝宝 民间协助追踪
在户政统计上，“娃娃户长”是一奇特现象。《户籍法》并未限制户长年龄，只要具有户
籍者都能担任户长，因此过去曾有不满1岁的婴儿当户长。
家庭遭变故 姊姊养2个妹妹
台中市龙井区的张姓3姊妹，父母早年离异，由父亲扛起家中生计，未料，父亲罹患肺癌
去世，户籍只剩3姊妹，台中市社会局介入关心，3姊妹不希望被拆散，还做手工香皂增加
经济来源，最后由未满18岁的大姊登记为户长，成了未成年的小户长。张家大姊当起小户
长，为2个妹妹撑起遮风避雨的保护伞，社会局派社工员协助申请急难救助，并辅导申请
低收儿少津贴。很多爱心民众也捐款挹注，为妥善管理善款，社会局辅导以信托方式管理
，确保3姊妹生活不会发生困难。
台北市启明学校的一名学生则因父亲罹病早逝、母亲再婚离家，国中时即被迫成为“1人
户长”。新北市的小惠9岁时父亲外遇，与印尼籍母亲离婚，爸爸带走所有财产，还把户
籍一并迁走，弃小惠跟母亲不顾，母亲当年远嫁来台，尚未取得我国籍，让小惠被迫升格
当“户长”，母亲在区公所协助下先取得定居证，后来拿到身分证，小惠才将户长身分还
给母亲。
赢在起跑点 都市小户长多
至于在都会区的娃娃户长，多是父母为了让小孩“赢在起跑点”所致。于台南市执业的吕
医师，觉得居住地学区内的小学不符合理想，决定让孩子就读东区某明星国小，多年前即
在该校学区购屋，并把孩子的户口迁过去，但未实际居住。本来妻子也跟孩子同户籍，之
后因故迁出，只剩孩子设籍该处。
另外，内政部亦发现，全台每年至少有超过2000位“黑户婴儿”，未依规定在60天内申办
出生登记，其中约100多位新生儿是找不到父母、甚至下落不明，必须加以协寻。
内政部表示，从2013年～2017年，平均每年约20万4000名新生儿出生，但是逾2000位未依
规定办理出生登记，多数是家长因故迟报，但在依法催告后都会来办理登记，但也有找不
到父母，或连新生儿都下落不明，户政单位会迳为登记，这类个案平均每年约100多位。
没有报户口 年增2000黑婴儿
为保护儿少权益，内政部自2004年起已与卫福部建立跨机关合作机制，若发现有逾期未申
办出生登记的新生儿，户政事务所会派员实地查访，如发现产妇及新生儿行踪不明，将主
动通报警政及社政单位进行协寻，并由户政事务所每月定期将迳为出生登记的个案资料，
传送卫福部社家署6岁以下弱势儿童主动关怀个案管理平台，由社政单位接手处理。
4.完整新闻连结 (或短网址):
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180719000726-260114
5.备注:
http://img.chinatimes.com/newsphoto/2018-07-19/656/b01a00_p_01_02.jpg
内政部统计全台娃娃户长多达1万1638户，不少是因家庭变故，小孩被逼着提早长大。图
为一对姊弟面临父母双亡，两人在校园手牵手相互扶持。（本报资料照片）