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联合报
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选举大忌“阵前换将” 为何国民党就爱这步臭棋？
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2018-07-19 08:00联合报 记者陈熙文／台北报导
年底地方选举将近，国民党在桃园市推派立委陈学圣参选，但据传选情多月来未见起色，
更传出国民党桃园市党部主委杨敏盛甚至要求党中央换将遭拒，因此怒辞主委一职，要党
中央直接操盘桃园选举。
然而，杨敏盛对此坚决否认，并发声明表示，“针对媒体捕风捉影报导，完全不正确，我
是桃园党员民选主委，有义务负起辅选的责任，如果年底辅选成效不力，才会有请辞的问
题出现。”
陈学圣也强调，中央党部明确告诉他绝不会换人。陈学圣并指出，先前在中央党部造势活
动场合上，党部也表示不可能换人，换人的说法“只是极少数传统的人”，习惯打传统选
举的人发点牢骚他会包容，请外界不要把牢骚放大，他也一直积极投入选举。
杨陈两人都跳出来否认，就是怕国民党中央果真有想换将的意图，尤其相较于对手民进党
，临阵换将对国民党来说一直以来都不是新鲜事，他们这么担心也不是没有原因。
●狠心换柱 唤不来胜选
国民党最有名的换将事件莫过于2016年总统大选，选前提名时任立法院副院长洪秀柱为总
统提名人，最后却引爆“换柱风波”，由新北市长朱立伦代表国民党参选2016总统大选。
2015年5月18日，在国民党初选登记中，由于杨志良无法通过党员连署，只有洪秀柱完成
连署，成为唯一登记参选的候选人。而党内其他重要政治人物，如朱立伦、王金平、吴敦
义等人皆未登记参选。国民党中央则要求洪的平均民调必须超过30%才能获得提名。因洪
秀柱曾经自称是要引出朱、王、吴等人参选，要“抛砖引玉”，因此这个规定被外界称为
“防砖条款”。
2015年6月14日国民党公布民调结果，洪秀柱以超过46%的平均支持率，跨越防砖条款。尔
后，国民党举行第19次全国党代表大会，会中通过提名洪秀柱成为第14任总统选举提名人
，代表国民党参选。
然而洪秀柱的两岸论述一直备受争议，在初选中，洪秀柱公布其两岸关系论述说帖，提出
一中同表，引起争议。洪秀柱解释，中国大陆与台湾的主权重叠，提出一中同表是希望大
陆承认中华民国政府存在。而10月2日，洪秀柱发言，认为“中华民国宪法”是终极统一
，且是由中华民国来统一，再度引发争议。
洪秀柱的两岸主张不只受到外界批评，也受到国民党党内人士质疑，蔡正元就批评洪秀柱
任用急统派的叶匡时、张亚中等人，违背主流民意，造成竞选不力，两岸主张走向急统，
将影响国民党选情。
●联手大老 马、朱拔柱
2015年9月下旬，国民党主席朱立伦与秘书长李四川，开始密集约询党内人士，讨论选情
，形成更换洪秀柱的共识。期间曾两度劝退洪秀柱，但洪秀柱拒绝主动退选。经马英九及
党内大老的支持，朱立伦决定进行换柱。
9月26日，媒体传出国民党立院党团中的北部立委候选人串连，以国民党立委赖士葆为首
，主导换柱计画，赖士葆则否认此传闻。黄复兴党部的中常委江硕平私下完成连署，预备
在中常会提案召开临时中全会，进行换柱行动，获39位中常委过半的支持。
10月7日，国民党立院党团先进行闭门会议后，下午召开中常会，讨论江硕平的提案，此
次会议的出席率超过9成。在中常会中，无异议通过召开临时中全会，讨论提名人选；此
外中常委黄昭顺临时提案，更换洪秀柱，征召朱立伦。
10月17日，国民党临时全代会下午于国父纪念馆举行，完全不理会洪秀柱方面的不记名投
票建议，也无视于洪方提出的一百多份党代表连署书，迳行以举手表决洪秀柱提名废止案
，出席人数共891人，表决结果812票赞成而通过，逾9成党代表同意废止案，包括马英九
、连战、吴伯雄与王金平均举手赞成。最后以起立鼓掌通过方式通过提名新北市长兼党主
席朱立伦成为总统候选人。
然而2016年总统大选，朱立伦仍以300多万票的差距大败民进党总统参选人蔡英文。
●张丽善退选 代打惨败
其实多数时候，国民党只要一换将，基本上就决定败选的命运。如2009年县市长选举，国
民党提名的云林县长参选人张丽善突然宣布退选，最后决定另外征召云林科大副教授吴威
志代打，最终大败于民进党参选人苏治芬10万票之多。
张丽善宣布退选时说，每次选举，哥哥张荣味都遭到无情的批判、抹黑、造谣，使他人格
尽失，但政治是一时的，朋友才是一辈子，这次立委补选，与有廿年交情的水利会长张辉
元决裂，让张荣味非常难过，她一辈子没见过哥哥流那么多泪，人格又受到无情的打击，
所以盼藉她的退选，使年底选举能被平常心看待，希望经过这个过程，能让云林民主有所
成熟、成长，也还哥哥一个尊严。
张丽善表面上是为了哥哥退选，其实也是应对国民党同年在云林立委补选败北的对策。有
地方人士认为，国民党立委补选败北，说明民心思变，钟摆效应已产生，若国民党在云林
县无法整合，县长选举要赢很难，张丽善退选，张家只是少了问鼎县长的机会，却保留了
实力。
●黄景泰涉弊 国民党壮士断腕
另外一个有名的换将案则是2014年地方选举，国民党原提名黄景泰参选基隆市长，但黄景
泰涉嫌索贿、图利建商等弊案，国民党当机立断，于当年7月9日中常会鼓掌通过台北市长
郝龙斌的提案，废止提名黄景泰参选基隆市长。
时任国民党主席马英九强调，废止黄景泰提名案如果不做，对党的伤害更多、影响更大，
甚至会影响双北的选情，因此这是痛苦但不得不做的决定。这也是国民党有史以来第一次
非经中央提案废止县市长提名人资格的案例。
国民党撤销黄景泰的提名资格后，原属意立委谢国梁参选，但谢拒战，不得不考虑以空降
方式因应，最后推出长期服务于公家机关的前移民署署长谢立功，但宣布之后就被外界批
评谢立功与基隆渊源不深，最后输给民进党基隆市长参选人林右昌。
●“换将谣传” 也影响票房
不只换将就非常有可能选不赢，只要出现换将之说也可能造成败选。2014年桃园市长选举
，国民党提名人、时任桃园县长吴志扬因副手叶世文涉贪，也传出党中央有意换将，虽然
并未成真，但吴志扬仍小输民进党桃园市长参选人郑文灿，最后落选。
而同年选举，国民党台中市长参选人胡志强也传出可能被“阵前换将”来抢救选情，被胡
志强批评是来自外太空的消息，最后果真也没有换将，但胡志强最后输给对手20万票，无
法连任市长一职。
●周锡玮模式 唯一成功
不过也不是每次换将都败选，国民党也曾一举换将成功，获得胜选，唯一的案例就是新北
市升格后，时任台北县长周锡玮自认在任内完成升格，理应继续参选新北市长，却被党祕
书长金溥聪以民调不理想为由劝退，改征召朱立伦。最后，朱立伦以11万票险胜对手蔡英
文。
然而，据了解“周锡玮模式”之所以能够成功，是因为换将发生在提名前，而且换将之前
就进行过多次说服与沟通，才能有好的结果。
如今九合一选举再临，新竹县可谓硬是将民调领先的林为洲换掉，至今风波仍未完全平息
，而其邻近的新竹市，许明财民调迟未有起色，也传出换人说法，这次陈学圣又传要换将
，可见国民党到现在还没有学乖。
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5.备注:
KMT最爱阵前换将，跟西班牙国家队有87%像