※ 引述《Pamplona (￣︶￣)》之铭言：
: 打选战1500万起跳、4年收入仅500多万，议员怎么“赚”回来？
: 赔钱生意没人做，杀头的生意有人做
: 这期天下杂志很敢讲，都没在怕查水表的吗？
: 文／林幸妃
: 一个直辖市议员，1年收入不过百万出头，4年任期的法定收入还不够打一场选战，为什么看似“倒贴”也非选上不可？从兼差收入、企业捐款到工程回扣……，揭露让议员真正赚到钱的“金库”。
: 16年前，在美国哥伦比亚大学取得政治经济硕士学位，当过立委助理的吴益政刚选上议员。
: 号称在高雄“喊水会结冻”，曾任监察委员的高雄市前议长朱安雄透过各种方法，游说500万元买他一票选议长，吴益政没有答应。没多久，东窗事发，朱安雄和多位议员都被判刑。
: 这是吴益政在议会所受到的第一次震撼教育。那一年，他花了500多万元选上议员，其中200万还是借来的。
: 日后，类似的诱惑在吴益政的16年议会生涯中不断出现，这无疑也是全台议会的缩影。
: 要拒绝诱惑并不容易，因为议员的法定收入其实相当有限。桃园市议员王浩宇，去年底在脸书亮出2016年的所得税扣缴凭单，给付净额为138万元。
: 实质所得还更低，王浩宇请了8位助理，每月要贴7、8万元，每年的社区团体中秋晚会还要提供摸彩品，这些全都需要自掏腰包。
: 一个直辖市的议员，4年法定收入总数不过552万元，县市议员更不超过400万元，只要一场选战的开销，就可让4年的薪资全都付诸流水。
: 为什么有人还要花大钱选议员？他们的钱包藏有什么祕密？
: 1994年，当时的法务部长廖正豪公然宣称，县市议员中具有黑道身分或前科者高达1/3，一时震撼全国。
: 近15年后，中研院政治学研究所副研究员吴亲恩根据法院判决书，于2008年发表论文：地方议会金权政治的变化。他统计1998到2010年的3届县市议员中，曾因案被起诉的比例约14%到17%，一审判刑有罪者降低到8%。
: 虽然黑道的成分有削弱倾向，但议员的钱包仍具有非常多的层次，从实质薪资，到看不见、挖不到的钱脉，而这些全都源自制度和法令的不足，让“议员”身分成为保护伞，游走其中。
: 祕密钱包一：兼差当董事长，议员只是副业
: 《天下》记者在采访过程中，拿到一位地方议员的名片，上面密密麻麻写满公司和职称，是个事业有成的董事长，在诸多头衔下最末一行才赫然看到“议员”两字，而他已是6届的资深议员。
: 在议员身分之外，兼营事业几乎是常态。苗栗县议会副议长陈明朝，是位于苗栗头份的尚顺育乐世界总裁。当初陈明朝承购华隆纺织的土地，经内政部核准变更为商业区、住宅区，曾有周刊报导，在2015年开幕后，短短2个月创造4亿元的营收。
: 祕密钱包二：一笔企业捐款，就比一年收入多
: 因应年底选战，王浩宇在4月25日设置政治献金帐户，短短时间内，他光是拒绝来自建商的捐款就超过200万元，比议员一年的薪水都要多。
: 建商或企业试图透过捐款或政治献金培养“交情”，发挥影响力的案例层出不穷。
: 苗栗县议员陈光轩则坚决不收来自企业和公司行号的捐款，“我不希望成为绑手绑脚的议员，虽然辛苦，但我完全没有包袱。”
: 但也因为不收建商、企业的捐款，苗栗地方和建商有关的纠纷，几乎全都找上陈光轩。
: 祕密钱包三：空白支票，买下在议会“沉默权”
: 吴益政还记得，在高雄市议会爆发议长贿选案后，多位议员涉案，议事厅审预算的议员寥寥可数。一次审到一件百亿元的重大工程，他认为漏洞百出、一举删除，“后来他们另找议员去复议，也找人来找我，问我要多少钱，只要不再反对，他们都愿意付，”吴益政描述。
: 对方想用空白支票换取他的“沉默”。这位和吴益政有相当私交的中间人，劝他说“你第一次当议员，人家就这么尊重你。”
: 吴益政当时回答，“不要以为有钱就好打发。”最后的复议案，他的反对票当然无法挡下这个案子。
: 祕密钱包四：工程背后的回扣，是致命诱惑
: 议员身分所带来的价值其实无法计数。《天下》记者在采访过程，问一位在政治界浸淫多年的业者，为何有些人要花大钱选议员？“因为可以施压、可以包工程，”他反问，“你以为议员上千人，都怀抱天下为公的理想？”
: 长期监督议会的高雄市公民监督公仆联盟执行长任怀鸣举例，曾有议员说有个A议员拜访他，将一个小皮箱放在桌上，打开一看，里面是白花花的钞票共100万元。
: 原来是这位议员将小型工程建议款的额度借给A议员，“你看夸不夸张，有这么高的回扣，”任怀鸣摇头。……（完整报导，请见《天下杂志》第652期）
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