: 吴音宁依法拒进市议会 议长怒批：我们有潜规则
: 哲赴市议会进行施政报告时成为焦点，不仅蓝绿议员为此议题杠上彼此，中国国民党籍的
: 议长吴碧珠更少见地主动发言，强调议会除了法规，还有很多潜规则与惯例要遵守，吴音
: 宁今天若是不尊重议会，就是不尊重人民。
: 表示，她认为，尽管依据《台北市政府投资事业管理监督自治条例》，吴音宁确实不用进
: 到市议会备询，但是台北市议会还是有很多潜规则，因为徒法不足以自行，所以要用很多
: 潜规则、惯例与模式来做弥补，才让台北市4大公司来列席议会、接受监督。
台湾人的确没民主素养 乡民没有
吴音宁这种横冲直撞自以为伸张正义的法西斯左胶也没有
而且议长也讲错了
那也不叫潜规则 那叫国会惯例
所谓民主风度，并不是事事要靠成文的规范来的，相反的，而是照许许多多不成文的规范
来的。
人间的许多规范是不在话下的，法律学者对某些法律，不崇尚“列举权力说”
（TheoryofEnumeratedPowers），而崇尚“隐含权力说”（TheoryofImpliedPowers），
这种包含由习惯（customs）、惯例（practices）、常规（maximsorprecepts），以及
其他社会制约的许多非法律项目，其实也隐含在法律精神里。
所以，事事用明文法律来规定，是没有必要的。 换句话说，法律精神的维系，乃在于
荀子所谓的“约定俗成”，人人皆知的规范
民主政治的最大特色,在于他们把民主当成一种生活方式、一种教养、一种格调，这种种
优良品质，形成了所谓民主风度。巴特勒 （N.M.Butler）说：“当一名绅士的难处之一
是，你不被允许粗暴的主张自己的权利。”(One of the embarrassments of being a
gentleman is that you are not permitted to be violent in asserting your
rights.)英美式民主政治下，不论议会问政也好、抗议游行也罢，都不时兴粗暴。政治立
场，尽管坚定，但表达这种立场
李敖 - 拳头政治
我们在英国的法律里面，看到太多太多不成文法，就是法律上没有规定，可是事实上你不
能这样做的
好比说我举个例子，在法律上面，英国的首相，注意噢，在理论上面他当了首相以后他可
以做一辈子，因为没有任何一个法律叫英国首相下台
理论上，如果你老脸皮厚，或者你的脸皮有台湾的这种不讲诚信的总统脸皮一半厚，或者
三分之一厚，那你就可以做一辈子下去了，谁也赶不下去，因为法律上面赶不下去你
为什么人家要下台呢？
因为有不成文法
不成文法是很重要的，一个形式一个情况出现的时候
像当时英国二次大战以前那张伯伦，他跑到慕尼黑跟希特勒签了协定，然后他讲了一句话
，他说：我们取得了我们这一代的和平
结果言犹在耳，希特勒部队打过来了，打过来之后，英国的国会议员就羞辱他们的首相，
说张伯伦你下台吧，就下台了
可是按照法律他可以不下台
可是事实上他就下台了，这就表示说要尊重不成文法
不成文法就是法律所没有规定的，宪法所没有规定的，我们还是要非常的尊重它
不可以说，因为宪法没说不可以，你就可以这样做，这是...
朱高正还是民进党的时候，他在立法院里面横冲直撞
有一次那时候还没有做立法委员的林正杰，带了很多群众去声援朱高正，他们每个人身上
挂了一个牌子写了字，然后就冲到立法院的旁听室去声援朱高正
当时被立法院的法警，维持管理的警察就要求他们，说你们可以来旁听，可是你身上不要
挂这些字这些牌子
那林正杰就发脾气说：那一条立法院的旁听规则不准我们挂牌子
朱高正在立法院里面也咆哮，说：那一条规定不可以挂牌子
当时立法院的院长，一个老贼，叫做倪文亚，他虽然是老贼也讲了一句有趣的话，他说：
牌子上看你写什么，你现在是出来支援朱高正，可是如果你牌子上面写着我们要打朱高正
，挂这样牌子进来，这样子好不好呢？
换句话说，不是说立法院旁听规则没有规定的你就可以做
我举个例子，立法院旁听规则有好多条，没有一条说旁听的时候不许随地小便
有没有这个规定？
没有
那换句话说你林正杰是不是可以解开裤子在旁听的时候小便呢？
你小便的理由是说，旁听规则没有规定不可以小便啊
旁听规则也没有规定不可以做爱啊，可以性交啊，带个女人来就性交，可以吗？
所以并不是说旁听规则没有规定的，就是可以做的
为什么呢？
不成文法
有很多的习惯，很多的标准，很多的道德约束，我们大家要相互都要遵守的
如果不遵守，不可以用这说，你没有规定，我就可以做
不可以
不可以
这个在民主国家里面，很多是成文法，很多是不成文法
不成文法也构成约束的力量，不可以被政客们曲解，就是说这个不算，因为你没有规定，
不算