苹果日报
劳基法缺弹性 我竞争力下滑
劳动部：适当休息 才有好发展
抢救台湾竞争力
【综合报导】“抗议《劳基法》修恶！”年轻上班族走上街头高喊口号，抗议《劳基法》
越修对劳工越不利；另一头，创业没几年的老板正头痛不已，面对法令不断修改，不仅排
不出班，还三不五时因为加班费让劳资关系紧绷。蔡政府上台以来，3年两度修《劳基法
》，已让国家竞争力日益流失。
攸关900万劳工权益的《劳基法》3年内修了两次，雇主普遍抱怨人力不足、利润下降，批
评《劳基法》缺弹性。瑞士洛桑管理学院日前公布的《2018年世界竞争力年报》，我国在
63个接受评比国家的排名，从去年第14名下滑到第17名，其中“劳动市场”是退步最严重
的指标，今年的竞争力排名是以去年各项统计进行分析，也就是蔡政府前年首次修《劳基
法》后所引发的影响。
《苹果》访查劳资双方，结果双方都把产业竞争力的矛头指向《劳基法》。
增成本企业吃不消
全国商业总会理事长赖正镒直指，《劳基法》缺乏弹性，老板没尊严，不仅容易造成劳资
纠纷，运作上还增加很多成本，很多小公司都吃不消，快关门了。东元集团会长黄茂雄说
，《劳基法》要有弹性，太僵硬、太偏劳方，很多中小企业都吃不消。
北市美国商会也认为，针对白领职工和专业、管理人员的劳动条件，这类人员在安排工作
时间和地点方面需要更大的弹性，以满足新创、知识型经济的需求，建议在《劳基法》中
扩增特定责任制专业及管理人员得不受工时及加班费限制。
不愿具名的高阶百货主管认为，政府多次修法，结果修成了“四不像”，呼吁政府若要再
修，应该是要订出大方向，其余就交给企业与市场机制。
不具名会计师也赞成修法松绑白领工时，因为只要一台电脑就可在外面跑业务，强制要求
留下工时纪录，“很不合理”。
企业希望能再松绑白领上班族工时规定。林林摄
《苹果》针对504名就业中劳工电话民调询问工时是否需要更有弹性，57.57％赞成认为需
要更有弹性以利排班；另今年初《劳基法》二修后，有半数劳工的工时根本没有变化。
回顾蔡政府3年二修《劳基法》，主要是因为马政府2015年修法把劳工法定工时从二周84
小时降为单周40小时，却未明订“周休二日”，有雇主钻漏洞让劳工每周仍只休一日引发
抗争。蔡政府因此推“一例一休”，但2016年修法过程在劳资拉锯间进退失据，虽让休息
日加班费加码、增加资浅劳工特休假，却砍7天国定假日，资方抱怨加班费太高、排班困
难，劳工也抱怨资方不让加班导致收入下降，更引爆物价上涨乱象。
“未解决长期低薪”
《劳基法》今年1月二度修法，取消休息日加班费“做1给4”，再松绑加班工时、7休1例
假挪移让劳工可连上12天班、缩短轮班间隔时间，又被劳团怒轰是“恶修”。
针对劳资双方都对《劳基法》不满，104人资学院资深副总经理花梓馨分析：“政府未先
解决台湾长期低薪，反而先解决工时问题，导致劳工赚不到钱，还是会利用省下来的时间
去兼差；而雇主因为垫高的行政、人事成本，降低对人才投资的意愿，让产业转型更加遥
遥无期。”
国发会指出，政府虽无法完全满足企业主期待导致竞争力排名下降，但今年《劳基法》再
修法后可赋予企业经营弹性；且该竞争力有些指标项目其实和政策立场不同，像劳工的工
时越长反而会让评比排名越好，并不合理。
劳动部次长苏丽琼说，少数企业面临转型问题，政府可提供协助，但有些是整体产业结构
性因素造成，《劳基法》修法的影响并不高。她强调，透过压低工资、放宽工时限制达经
济成长的时代已过去，给员工适当休息、合理待遇，劳动力稳定，企业才能有更好的发展
。
针对《劳基法》争议，行政院发言人徐国勇强调，没有听说劳动部要修法，也没有这样的
讨论。
★《劳基法》一修 资方3大不满
1.休息日加班费提高，且“做1给4”（未满4小时以4小时计）
2.增加劳工特休假，且期满强制结清
3.雇主违法罚锾上限由30万增为100万元
★《劳基法》二修 资方3大不满
1.加班上限提高太少，应提高为每月60小时
2.7休1和轮班间隔放宽程序太麻烦，易造成劳资纠纷
3.责任制应再放宽，让白领和专业管理人员等工时不受限
注：一修为2016年12月6日三读，二修2018年1月10日三读
★《劳基法》一修 劳方3大不满
1.一例一休的休息日仍能加班，无法落实周休二日
2.删7天国定假日
3.加班机会减少而造成收入减低
★《劳基法》二修 劳方4大不满
1.取消休息日加班费“做1给4”
2.可有条件挪移7休1例假，即最长连上12天班
3.每月加班上限由46小时提高为每月54小时、3个月138小时
4.轮班间隔可有条件从11小时缩短为8小时
资料来源：《苹果》采访整理
https://tw.news.appledaily.com/headline/daily/20180705/38061885
备注:蔡英文：盼未来劳动节 劳工不再伤心陈情
劳工感到被背叛蔡英文：我心里满难过的
小英“劳工是心里最软一块”
厉害了我的党