由一篇旧闻可以大致了解主要争议点是什么
https://udn.com/news/story/6656/2601304
神父：台湾“宗教奇蹟” 政府立法“吃力不讨好”
内政部正在草拟“宗教团体法”，打算规范宗教团体， 宗教法人化的限制外，财务透明
更是重点，除了所得财产不得分配盈余，受赠财务或募款，也要开放查询；对此，天主教
台湾地区主教团秘书长陈科神父为私宫庙发声，小型私宫庙的传统和大型法律的要求“落
差太大”，遵循起来会很吃力。
陈科是内政部“宗教团体法草案意见咨询会”的成员之一。陈科说，如果是好的、不是骗
人的宗教，就不应该怕政府的规范，“又不是在做不能见人的事，怕什么？”
陈科说，有些国家的宗教法是很宽的，均为原则性适当规范，欧美国家的宗教法，就是简
单的几栏文字，并没有很繁复，但也没有宽到完全不受国家管辖。因为美国、欧洲大部分
是基督信仰背景，不像台湾宗教这么多元化，台湾是一个“宗教奇蹟”的地方，数量庞大
，又能够和平相处，立法院立这个法真的是吃力不讨好。
他强调，修法不能只停留在“概念”，宗教法应该从现实出发，政府应该多跟宗教团体沟
通。陈科透露，今年4月份，内政部找了各宗教团体沟通，私宫庙团体都很理性地提出很
多关键问题，但因会议时间有限，官方致词以后，再也没有任何回应，没有充分沟通，且
类似的说明会也办得太少。
陈科说，宗教法对于天主或基督教团，目前没有什么不利的影响，因为大家已经在守严格
的财团法人法，也要有计画书、作帐、董事会会议纪录等等。
也有宗教师表示，未来宗教法通过后，比较不受影响的是大型寺院体系，对比下，中小型
寺庙会减少许多生存空间。中小型寺院已在少子化冲击中受到很大影响，中小型寺院人数
已经非常少，立法后，大者恒大，中小者只能自求多福，佛教中未来的声音只能由丰富变
成少数大僧团的声音。
“被宗教团体法管辖后，比较吃力的是小型私宫庙”，陈科说，有些南部的小庙宇，一个
庙就是一个独立教派，信众可能就是邻居，可能10、20个人，很难要求他们成立董事会，
要有会计，还要财政透明，“他们每个月香油钱或管理费，可能不到几千元”。他说，排
除人为的不老实，要求小型私宫庙，遵守这么多规定，实在太困难。
陈科说，不可否认过去确实有某些宗教团体以宗教为名，行敛财或炒地为实，另外，宗教
团体的创立者或管理人和信徒，也可能产生法律纠纷，政府必须有个依据管理，才会要求
宗教团体都要登记，也较好规范。
陈科指出，宗教团体法不管教义，管的是教会的地政、财物和管理等等，这个大前提他是
认同的。然而，宗教有很多派别、大小，当初各团体希望有个最低门槛，“必须对宗教不
会产生任何伤害。”
基督教台湾信义会主任陈志宏说，宗教团体法若定得不好，会有负面作用，政府应多跟不
同宗教团体沟通。宗教团体有很多不同性质，“要用一个法适用所有团体很有挑战”。他
认为，除了共同原则之外，应依据不同团体的特质弹性处理，“不同宗教可能对同一个条
文会有不同意见。”