韩国文在寅“缩短工时”政策将步上台湾一例一休后尘？
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邱立玲 2018年6月23日 信传媒
韩国总统府、政府部会官员、执政党民主党（DP）20日一致同意，原订7月1日起生效、实
施的缩短工时新制，将有6个月缓冲期，给企业更多时间准备。
执政党、政府、行政部门三方开会讨论后，与会者同意给予缓冲期，企业若在该期间内违
规，不予处罚，早在18日韩国雇主联盟（KEF）就呼吁政府，在新法规生效的前6个月内不
取缔、处罚违规者。
企业游说团体以短时间准备不及为由，向政府请求6个月缓冲期，三方开会时，与会者认
为有必要给予弹性，才可以将缩短工时的冲击降到最低，并有助这项计画能够顺利实施；
同时将根据各产业不同情况的制度，提出配套措施，也就是说，将在7月初宣布一项方案
，以促进就业成长和提高低收入家庭所得。
企业人事成本可能增加3300亿台币
为了改善劳工过劳的现象，文在寅实现调高基本工资、缩短工时的政策，其用意虽然良好
，却跟台湾的“一例一休”政策类似，引发企业、想加班劳工的反弹，另外还意外导致许
多非全职工作者遭小企业解雇，造成韩国失业人数攀升。
制造业尤其是哀哀叫，因为他们高度依赖劳工的超时工作，人事成本可能明显增加。根据
推算，新制实施后，企业为维持当前产量每年必须增加12.1兆韩元（约3300亿台币）的人
事成本，近7成的负担将落在员工300人以下的企业身上。
劳工父母养小孩开销大，得靠加班才够用
劳工朋友们也担心，按照新的劳工法，就算想加班、赚加班费也被法规绑住，将导致所得
减少，曾经有劳工在韩国总统府青瓦台国民请愿栏贴文：“只有靠上夜班、加班才勉强付
得起孩子的学费、伙食费，请废除每周52小时工时制”。
再加上，2017年平均月薪创6年新低至341.8万韩元（9.3万台币），实质薪资仅增加0.8%
，创6年新低，广大的劳工阶层更是担心钱不够用。
根据2月通过的修正法案，自今年7月1日起，雇员逾300人的公司每周最高工时，须从目前
的68小时减为52小时，违规者最重可处两年徒刑，最高可另科2,000万韩元（548,000元台
币）罚锾。
韩国劳工真命苦！人均年工时全球第三长
由于该法案的通过，韩国总统文在寅兑现了主要竞选政见－缩短工时，用意在缩短韩国劳
工“长得不人道”的工时，进而改善工作与生活品质 ，也可望提高生育率。为达此目标
，韩国政府今年也把最低时薪大幅调高16.4%至7,530韩元（210元台币），调幅为约20年
来最大。
根据OECD的统计，韩国的人均年工时为2069小时，为第三最长的国家，仅次于墨西哥、哥
斯大黎加。韩国人均年工时在发达国家当中居冠。
根据研究，通常是中南美洲等新兴国家的人民工作时间比较长，但是，韩国打破了这一规
律，这可能与以下因素有关：韩国劳动人口中自雇者比例较多、工资低、工作不稳定、文
化因素等。