2018-06-19 01:10:48联合报 记者洪敬浤、余采滢／专题报
https://vision.udn.com/vision/story/12209/3205525
各地正大兴土木建设“前瞻水环境”，政府明文要求河溪整治要做生态检核，降低工程对
环境生态冲击，并落实资讯公开与公民参与，实际执行面却“三大皆空”，口号大过于行
动。
前瞻建设推出后，环保团体关切相关工程冲击生态环境，行政院公共工程委员会要求所有
公共工程应纳入生态检核机制，还详列执行程序与检核表，但独缺罚则与透明的督考机制
，缺乏约束力的结果就是“上有政策、下有对策”，执行上沦为数字游戏。
台中南势溪是中央核定的前瞻水环境工程，台中市水利局要重新打造“生态南势溪”，仿
效日本源兵卫川设置近水踏石步道，还规画在中游段以“柳枝工法”营造生态护岸，事前
也和在地居民多次沟通，开工后却遭抗争、要求停工，原因是包商改不了的粗暴整治习惯
。
动工前，地方人士一再叮咛“涌泉不可毁，竹林不能砍”，结果却是怪手开进河床，三百
公尺长、上百年的卵石护岸和竹林就此消失。
巧的是，台湾生态学会理事林笈克在工地记录到台湾特有种、也是最大型的淡水蟹“南海
溪蟹”首度现身台中，“很无言，栖地毁了！”
台湾生态学会理事王豫煌说，各工程机关对“资讯公开”也各有一把尺；他尝试查阅流域
综合治理计画和前瞻水环境计画，只有农委会水保局网站公告详细工程项目、经费、内容
和坐标；林务局只公告工程名称，其余细节阙如；水利署则只提供工程清单，要到不同网
页一笔笔查，非常不友善。
网友刘哲玮在生态学会的协作平台上，以官方公布有限的资料，接力绘制出被整治的河溪
分布图，光是水保局与林务局在一○三到一○八年的工程件数就超过一千五百件，“没被
公布的溪流整治件数有多少是个大黑数”。
“很多公民参与只是无意义的形式。”荒野保护协会野溪小组召集人杨坤城说，很多整治
工程的说明会、审查会都会邀在地团体参加，问题都是马上就要动工了，讲再多也没有用
，有时连说明会的资讯都不公开，公民团体不被通知，根本不得其门而入。
云林溪整治过程中，县府与在地团体沟通整治愿景，双方意见分歧；云林县水利处长许宏
博说，预算争取到了，有执行率的压力，不然钱会被中央收回去；他羡慕日本模式是慢工
出细活，花很长时间找共识。
https://uc.udn.com.tw/photo/2018/06/19/1/4887990.jpg
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