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苹果日报
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军人年改三读 柯建铭：年改从不是为斗争任何族群
3.完整新闻内文:
立法院今天三读通过攸关军人年改的《陆海空军军官士官服役条例》修正案，力拼7月1日
与公教年金一同上路施行。民进党团总召柯建铭再修正案三读通过后于脸书贴文指出，年
金改革从来不是为了斗争任何族群，而是为了国家长治久安。柯建铭表示，修法过程是朝
野协商的典范，各政党理性讨论政策，而非一味政治口水，让执政党发现原先草案不足之
处，得以完善修法，
柯建铭表示，年金改革亦非针对军公教进行批斗，而是为了财政不得不然的作为，身为须
负起国家成败责任的执政者，更应是改革的领头羊。柯建铭强调，痛苦是改革的必经之路
，但改革完成后，无论有多少乌云都将散去，暖阳将重新照耀大家挚爱的这片土地，而生
活在这片土地上的人们，将会土丰民乐，安居乐业，请全体国人同胞，携手与大家共同走
向更好的台湾。（黄信维／台北报导）
柯建铭脸书全文：
【化解冲突 迎向未来】
“解决财务悬崖，提升现役权益，保障低阶生活，降低退役冲击！”
“冲突在社会，解决在立院”是我对于立法委员这份工作的期许，也是从政以来的坚持，
本次军人年金改革，即是在此原则下完成三读。
自年金改革政策启动以来，各界存在许多支持或反对的声音，反对者发动多次社会运动，
表达诉求，过程中难免发生冲突，甚至发生不幸事件，立法院为国家最高民意机关，自然
背负解决社会冲突的责任。
本次临时会可以说是一个不一样的临时会，朝野各党团理性沟通，让军人年改能够达成最
大的共识。《陆海空军军官士官服役条例》的立法过程中，共举办四场公听会、历经两天
委员会审查、五次朝野协商以及两天院会讨论，感谢党团成员与助理，在立法过程中的努
力与辛劳，特别在协商过程中，本党委员王定宇、何欣纯、蔡适应、许智杰、罗致政、尤
美女等人，在协商时穿梭会场、努力沟通，让我们得以在建立合理制度的原则下，接纳许
多在野党的意见，化解歧见，使立法能够更为周延，让立法院成为冲突的终点，社会进步
的起点。
军人是守护国家安全的重要力量，让国军无后顾之忧是政府的责任。法案审议过程中，朝
野无分党派，都全力支持与捍卫军人的尊严，更感谢袍泽弟兄愿意在国际情势如此险峻、
随时可能需要踏上战场牺牲生命的情况下，愿意投身军旅，为国家、为人民、为至亲而战
，自八二三炮战、退出联合国、台海飞弹危机到近日的共军军机绕台，三军将士都能够无
所畏惧，勇敢地站在第一线保卫国家安全，我们深深感佩军人的热情与奉献，国军官兵的
努力不仅于此，在重大天灾过后，都能够看到国军挺进灾区，救民于水火，对于袍泽关怀
同胞的大爱精神，更是令人动容。军人在国家风雨飘摇的时刻挺身而出，我们应当全力保
障袍泽退休后的生活，让基金永续，保障现役与退役军人的权益。
本次军人年金改革以建立稳健的退抚制度为最高目标，并且尽力降低对于退役袍泽的冲击
，修法重点如下：
首先，调整所得替代率计算公式，并删除18%优存利息。本次军人年改，将月退俸的计算
基准改为最后任职五分之一年资本俸平均之两倍，以避免升官后即退伍的“一日将官”弊
病，同时考量军人有最大服役年限之规定，导致任职期间较短，因此将起支俸率由原先的
服役20年的40%调升至55%，每多服役一年，俸率上升2%，军官以90%上限，士官则因其薪
俸较低，以95%为上限，同时删除优惠存款利息之规定。“约有半数退役军人之月退俸会
有部分减损，但却可提升现役部队中约10万纯新制袍泽的退除待遇，借此拉近不同世代间
退休俸之差距，以落实代间正义，再配合先前增加最大服役年限之立法，让优秀袍泽愿意
留在军中，以达成长留久用的政策目标”。
再者，分十年调降月退俸差额。为了降低已退军人的冲击，若其原先领取的月退俸高于新
公式计算后的金额，两者间的差额分十年调降，并且设有军人最低保障金额（现为38990
元），若月退俸低于该金额则不再删减与调整，以确保退役军人能享有基本的生活保障，
不至于生活陷入困顿，此外，因公、因作战导致受伤、身心障碍者以及年满85岁的校级以
下军、士官，都不删减其优惠存款利息，以彰显政府对于弱势将士的照顾之心。
第三，增列遗属年金领取资格限制。本次改革增列支领退休俸军人退役后新婚或再婚之配
偶，在领俸人亡故后，为鼓励其配偶投入劳动市场，请领遗属年金的资格为年满55岁之未
再婚配偶且法定婚姻关系存续10年以上，但军人在职时与配偶已有婚姻关系，且该配偶未
再婚者，就不受限制，可保障军士官身故后家人之权益，让国军袍泽能够无后顾之忧，全
力为国而战。
第四，增列再任停俸限制。为鼓励公私部门流动与保障青年就业机会，退役人员再任公职
或是私立大学专任教师，每月薪酬若超过33140元，即停领其退休俸至离职为止，但为减
低对于基层退役军、士官的冲击，目前在任各单位的工友、技工、司机等或是军事单位的
评价聘雇人员，都不受限制。
此外，民进党团也从善如流，接受许多在野党提出的意见，例如第十五条退役条件中，国
民党建议增列“将官停年十年必须退役”以及时代力量提出“当事人服役满一年可提出退
役申请，并经人事评审会审定”，我们均愿意同意并作成协商结论，另外，时代力量要求
增列“军训教官涉案性侵案件必须追缴退休俸”，我们也接受并修正条文，不只如此，亲
民党团希望85岁以上校级以下军官、士官以及因公或因战受伤者不予删减优惠存款利息，
我们基于人道考量，亦予以修正行政院本。从上可见，朝野良性的互动，能够让条文更为
完善与周延，同时确保公平正义与人道关怀。
军人年金改革完成后，并同公务人员、公立学校教职员以及政务人员，退抚基金均可再运
作30年无虞，朝向建立可长可久制度之政策目标更进一步。“因改革而受影响的退役袍泽
，我们深感抱歉”，无法实践当初政府的承诺，但在国家财政以及整体利益的考量下，不
得不做此调整，同时感谢退役学长姐愿意一本在军中照顾下属之心，牺牲部分月退权益让
基金永续经营，使现役学弟妹在退伍后能够领取基本的生活保障。
年金改革从来不是为了斗争任何族群，而是为了国家长治久安。本次修法过程，更可堪称
朝野协商的典范，各政党理性讨论政策，而非一味政治口水，让执政党发现原先草案不足
之处，得以完善修法，此外，年金改革亦非针对军公教进行批斗，而是为了财政不得不然
的作为，身为须负起国家成败责任的执政者，更应是改革的领头羊，在民进党第一次执政
时，已删除政务官月退职金，只能于退职时领取一次金，立法委员为民意代表更自始无领
受资格，因此，年金改革不分对象，只要为了国家进步与实践公平正义，均会进行调整。
痛苦是改革的必经之路，但改革完成后，无论有多少乌云都将散去，暖阳将重新照耀我们
挚爱的这片土地，而生活在这片土地上的人们，将会土丰民乐，安居乐业，请全体国人同
胞，携手与我们共同走向更好的台湾。
4.完整新闻连结 (或短网址):
https://tw.news.appledaily.com/politics/realtime/20180620/1376949/
5.备注:
台湾要更好惹 抓稳惹