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不让中国操作台湾“破坏现状” 台美敲定罗伊斯出席AIT
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美国在台协会（AIT）内湖新馆落成典礼顺利举行，美方由助理国务卿罗伊斯（Marie
Royce）代表来台出席，中国方面虽“依惯例”抨击台湾，但未升高反弹力道。外交消息
透露，虽然外界认为美方来台层级未有突破，但实则为蔡政府不愿让北京有借口操作台湾
“破坏现状”，因此与美国协商后共同敲定由负责教育文化的罗伊斯代表来台，一方面顾
及层级未较过去访台官员为低，同时将议题领域设定在非政治面向，以免台美交流层级快
速提高，引发中国强烈反弹甚至报复。
美国国务院亚太事务人事一波多折，代理亚太助卿董云裳（Susan Thornton）提名案日前
再一次传言可能遭到撤回；在美方主责部门人事不定之际，我方高层对台美关系的操作亦
加倍谨慎，以确保台美讯息沟通即时及顺畅。
事实上，早在董云裳人事案可能遭撤回的消息传出前，美方在数月前便向我方外交高层转
达今年8月将同时异动的AIT台北正副处长可能人选，处长为曾任AIT驻台北副处长的郦英
杰（Brent Christensen），副处长则是被外长吴钊燮等绿营背景的国安高层，直称为“
好友”的前AIT台北办事处政治组长谷立言（Raymond Greene）。由于两人与台湾朝野政
党都十分熟稔，尤其谷立言更曾在扁政府第二任期遭到华府及当时AIT处长包道格（
Douglas H. Paal）高度不信任之际，协助台湾政府与美方沟通，此一人事安排被我方国
安外交系统视为高度友善之举。
虽然美方在人事布局上大方示好，但北京动辄以“破坏现状”抨击蔡政府，仍让国安高层
在台美事务上极度谨慎，尤其在高机敏性议题的交流方面比华盛顿更为保守，以免过度刺
激中国。
外交消息指出，近日最明显的例子，就是美方指派负责教育及文化事务的助理国务卿罗伊
斯来台出席AIT新馆落成典礼一事。事实上，外交管道透露，台美针对美方代表人选讨论
过程中，虽然外界一再传出美方可能提高层级的说法，甚至传言白宫顾问波顿（John
Bolton）为可能人选，也有美国国会议员公开建议美国总统川普指派部长级阁员来台，但
我方高层仍然主张谨慎为上，在与美国讨论之后共同决定，维持台美既有官方往来层级，
由罗伊斯代表来台，一方面借由罗伊斯主管业务的背景，强调台美实质关系的重要性，同
时也在层级上避免刺激北京。
北京“循例”抨击台湾 未采取强烈动作
知情人士透露，AIT新馆落成典礼的美方代表层级维持在非主管亚太事务的助卿，并未有
所突破，使得外交部门强调台美关系良好的说法遭到质疑，但国安高层仍然不愿对外说明
此一人选为台美双方共同商定，以免引发不必要争议。
事实上，在AIT新馆落成典礼之后，北京虽循例发表抨击台湾的言论，但仅止于批评“民
进党当局挟洋自重，破坏两岸关系”，并未升高言词攻击的强度，或采取更强烈的动作，
也被国安系统认为是美中台三方“各取所需”的结果。
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