苹 果 日 报
轻轨二阶段争议大 捷运黄线待筹6百亿
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编按：距离年底县市长选举不到半年时间，各党参选人都已就位，现任市长宣传政绩争取
连任，挑战者提出牛肉吸引选民支持，希望顺利抢下百里侯宝座。《苹果》将针对六都现
行政策进行体检，并列出其他参选人政见，抢先帮读者比较。本周先推出“交通篇”。
高雄市2016年的大众运输使用率仅9.3%，惨输台北市的42.8%及新北市的33.8%，高市府规
划环状轻轨及争取前瞻计画千亿预算盖捷运黄线，充实大众运输基础建设，但都面临路线
规划、兴建方式及拖垮市府财政等争议。面对当前重大交通建设争议，《苹果》访谈公民
团体提出建议，并访问国、民两党今年底高雄市长参选人韩国瑜、陈其迈的解决方法。
针对轻轨二阶近日在美术馆路及大顺路施工引发路线规划及兴建方式争议，高雄市公民监
督公仆联盟副理事长陈铭彬直言，因改道或地下化都会增加市府财政负担，也要送交通部
重新审议，在时间及财政考量下，“轻轨二阶续建势在必行，方案变更可能性几乎为零！
”
他认为市府规画之初不听从外界意见与质疑，认为可透过消除停车格位方式解决，可预期
施工后交通黑暗期民众反弹声浪大，直批“市府政策矛盾，花千亿把铁路地下化却又花百
亿在路面铺铁轨”。
不过高雄好过日协会认为，高雄因长期南北资源不均、政府缺乏国土通盘计画，大众运输
发展迟缓，劳工阶级只能骑车，不论空气品质、交通伤亡等指标都落后于全国平均，为加
速补足捷运路网，支持轻轨计画。
对轻轨争议，民进党高雄市长参选人、立委陈其迈坦言，因捷运规划时间长，有可能计画
通过时与都市实际发展已产生变化，民众对轻轨规画有不同意见，市府应把工程暂停，听
取民意及专家意见，加上财务试算来厘清何种方式符合民众最大使用效能。
陈其迈坦言目前解决方案各有不同想法，必须让民众、工程专业单位针对不同方案、不同
选择详加讨论，选择出最佳有效方案。市府现阶段先停工，与民众多沟通，听取意见，若
此问题在自己担任市长后市府须出面解决，他也会在最快时间内提出最好解决方案。
国民党高市长参选人、高市党部主委韩国瑜也认为，拜访基层时听到很多美术馆及大顺路
居民与团体认为大顺路、美术馆路盖轻轨，看不见经济效益、破坏景观、车速太慢未能解
决交通需求，感觉市府“为施工而施工，霸王硬上弓，就是要做它。”他主张应清楚探讨
轻轨功能，倾听民意，“既然争议如此之大，停工不失为一个好方法！”
至于捷运黄线近1500亿元造价，市府要自筹600多亿元，是否会造成财务负担？完工后运
量是否能负担营运？陈其迈认为，“捷运不只是交通建设，而是政府的整体都市规划！”
强调交通建设要与城市经济发展有效结合，创造新的社区与生活型态。黄线财务须考量捷
运站复合使用、新市镇开发等，把捷运放到产业经济带动区域发展来思考交通建设，同时
考量城市未来10年发展做出对应规划。
不过韩国瑜则说，“巧妇难为无米之炊，高市府现在去哪边筹650亿元？”他认为应了解
市府还有多少钱可用，资源分配有轻重缓急，不能为一个案子把所有钱都砸进去。他说，
市府举债已快到上限，主张“过度的、高额的花费一律喊卡，因为没有这么多钱？会严重
排挤其他项目！”
提及高雄市私人运具多，特别是200万辆机车数，陈其迈与韩国瑜都说上任会加码补助市
民换购电动车，陈其迈说要扶植在地电动机车业者，韩国瑜则说要补贴市民一万买电动车
，另争取银行贷款帮市民分期付款换车，若当选要优先加快汰换老旧机车，速度改善高雄
空污问题。
成大交管系教授郑永祥则认为，年底高雄铁路地下化通车，加上原有捷运红橘两线、水岸
轻轨，已逐渐形成大城市应有的路网，“长远来说应往此方向走，轻轨二阶与捷运黄线应
续建”。不过现有轻轨争议大，市府确实要与民意对话，“慢一点恐怕是必须付出代价”
。
他说，高雄捷运通车10年，已逐渐看出民众使用习惯改变，虽然慢了些，但仍应持续朝大
众运输导向的都市发展方向努力，加强站区周边高强度的经济开发与商业活动，像是捷运
草衙站大鲁阁的开发，才能有效带动运量与收取场站开发带来的商业利益，挹注财务及永
续经营。（周昭平／高雄报导）