85：10！参院通过国防授权法案 要求美参加台湾汉光演习
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自由电子报
〔驻美特派员曹郁芬／华府18日报导〕美国参议院今天以85比10的票数通过了2019财年国
防授权法案，其中以参院意见要求美派军参加台湾汉光演习，并派医疗船访台的条文都被
保留。
法案对中国的中兴与华为公司也设下严格限制。参院今天通过了卢比欧与舒默等4位议员
提出的修正案，要求川普政府维持对中国中兴公司的7年禁令。由于白宫已经表示要在两
院协商时要求国会尊重行政权，这项修正案若要川普签字，可能还会再做修正。
参院版的法案也要求国防部长不得采购、取得或延长使用中国中兴公司与华为公司产品的
合约，这规定在法案生效180天后实施；此外，国防部也不得与使用中兴与华为的任何实
体签约或延约，这部分规定在法案生效3年后开始实施。
今天共有8位民主党议员及2位共和党议员投下否决票，参院全院通过的法案内容尚未对外
公布。根据参院军委会5月24日通过并公布的版本，台湾部分是列在参院意见（sense of
Senate），表示美台应拓展人道救援和救灾的合作，美军医疗船赴台，以改善灾难反应计
画与准备，并加强美台合作。
法案指出，台湾关系法与6项保证为美台关系的基石，美国应强化与台湾的防卫及安全合
作，支持台湾发展有能力、妥善率和现代的部队，足以维持有效自卫所需的能力。
法案表示，依据台湾关系法，美国应大力支持台湾透过外国军售、直接商售与工业合作获
得防御性武器，并把焦点放在不对称战力与水面下作战能力。对于台湾的防卫需求，美方
应改善对台军售的可预测性，确保做出及时审查与回应。
法案也以参院意见表达，禁止解放军参加美国的环太军演，指出中国在南海的造岛影响美
国、盟邦及伙伴的安全稳定，“威胁美国的核心利益”。
法案要求美国防部长不得邀请或促成中国参加环太军演，除非能向国会的军委会证实中国
已停止在南海所有造岛活动；移除所有人造岛礁上的武器；并且连续4年采取有助区域稳
定的行动。
众院通过的2019财年国防授权法在台湾部分较为保守，要求美国国防部长与台湾有关部门
咨商，全面评估台湾军力，尤其是台湾的后备军人，并提出建议，以提升台湾自卫能力。
法案要求，法案生效后1年内，国防部长应与国务卿咨商，向国会相关委员会提出总体评
估报告，报告须包括美方评估、建议，以及美国的计画，以利促进报告的建议、扩大美台
高级军事交流与联合军演、支持美国对台军售与转移其他军备，尤其是发展不对称作战能
力。
法案要求评估报告须提出具体建议，以强化美台双边合作以及台湾自我防御能力。未来协
商时必须拟出两院都能接受，且川普总统愿意签字成为法律的版本。
备注：川普未来若签字，这是一大进展呢！