林静仪：联合国规定要限吸管
建立时间：2018/06/15
日前环保署预告“一次用塑胶吸管限制对象、实施方式及实施日期草案”，其中规划“规定
公部门、公私立学校、百货公司及购物中心、连锁速食店等4大类限制使用对象，不得提供
一次用塑胶吸管供内用之消费者使用。”结果政策传到民众耳里，变成了“以后都不可以用
塑胶吸管”、“喝珍奶用汤匙啊”这种讯息。
依照环保署的估算，影响的学校、公部门、百货公司或速食店，大概8000多个店家，其中完
全没有包括到夏天民众最爱的手摇茶店；而手摇茶店多数没有内部座位，民众是购买后回自
己家或是工作地点喝，这部分在目前的政策规划上，完全、一根吸管都没有禁止使用。
简单讲，“内用的饮料，店家必须提供可重复使用或是生物可分解材质的吸管”，这句话有
那么难讲出来、那么难让民众懂吗？
从2015年，联合国全球所有会员国制定了17项“永续发展目标”，在2030年之前要达成17项
、169个指标，称为SDGs或是2030 agenda。有些国家的永续发展目标的幕僚单位是总理办公
室，或是外交部，多数则在环保相关部门。
去年，赖清德院长和蔡英文总统，都针对台湾订定国家永续发展目标，提出宣示，也认为这
是接轨国际社会非常重要的“共通语言”；我也屡次在立院质询以及与民间团体合作倡议。
而环保署就是行政院永续会在制定这17项永续发展目标的幕僚单位。
SDGs的第6项目标，clear water and sanitation（干净水源与下水道设备）、第12项，res
ponsible consumption and production（负责任的消费及生产）、第14项，life below wa
ter（海洋生态保育）。我们在讨论减少水中塑胶碎片微粒、垃圾对于海洋生态的伤害、以
及企业和消费者在生产与消费过程中减少污染和非必要的垃圾，就是联合国永续发展目标在
2030年之前全球要一起努力的。
环保署提出减少一次性塑胶吸管使用的政策，因为台湾民众的生活习惯和饮食习惯，无法完
全不使用；而改由要求学校、公部门、大型连锁速食店和量贩店、百货公司针对内用商品进
行改变，这叫做CSR（cooperate social responsibility），社会企业责任。全球产业，都
要求必须提出每年的CSR报告，以及目标，由企业开始进行对于环境与社会永续的行动。6月
初，台湾才刚有9个企业，获得亚洲企业社会责任奖。
民众不清楚CSR、不知道SDGs，难道环保署身为行政院永续会幕僚、刚刚办过4场联合国永续
发展目标公民会议、3个月后要提出完整的台湾永续发展目标指标的环保署，怎么连要求公
部门、连锁量贩或速食店、公私立学校不再使用环境无法分解的塑胶吸管，在CSR企业社会
责任与SDGs永续发展目标6、12和14这几个必要责任上，都不会讲呢？
环保署明年拟禁止4大公共场所提供内用者塑胶吸管政策，却引发舆论譁然。资料照片
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大家不要骂静音了 这是联合国规定的