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自由时报
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威权体制下 学者：国民党早期以“特种外汇”丰富财源
3.完整新闻内文:
2018-06-12 17:31
〔记者杨淳卉／台北报导〕台湾经济研究院南台湾专案办公室主任高仁山今于“傅正与党
产研究研讨会”指出，国民政府来台初期，另立外汇制度之外的“特种外汇”，让申请者
可得到珍贵之外汇，还可进口政府所管制之物资，“特种外汇”只具有国民党员身分者才
可申请；党营事业作为特种外汇最大受益者，在特许下而日益坐大，成为巩固国民党威权
体制丰厚财产的来源。
国民党营事业早期透过特许制度、介入独占事业获取庞大利益。高仁山表示，“特种外汇
”是进口商要进口政府禁制之物资时所必顸取得的一种特许外汇，不存在于当时的外汇汇
兑制度，是在国民党威权体制下，唯有党员才能享有的特权。
在“特种外汇”下，党营企业拥有绝佳优势，除能享有不受政府对外汇及进出口的严格管
制，亦不必如其它民营企业需要经过冗长且复杂的“特种外汇”申请过程，直接垄断该市
场。
高仁山指出，此一特权致使当时仲介“特种外汇”掮客兴起，为得到“特种外汇”，各种
贿赂、攀关系等腐败行径各行其出，不只对当时的民生产业经济造成严重影响，更对当时
之社会政治环境带来冲击。
国民党营事业还以介入具独占性质的“瓦斯事业”，包括液化石油气事业、天然气事业，
获取庞大利润。党产会副研究员杨镇宇表示，一九六o年国民党主导中油“液化石油气”
总经销业务由党营事业裕台公司承办，一九七O年再转由另一党营事业瑞华公司负责，瑞
华以总经销地位，从中抽取佣金。以一九七四年为例，中油每公斤液态石油销售价八元五
角，瑞华即抽一元佣金。
杨镇宇指出，瑞华公司一九七八年解散后，由退辅会成立“液供处”接收瑞华设备，继续
办理总经销业务，但因各地瓦斯分装场坐落处，仍为裕台公司与国民党财委会所有，液供
处仍得每年向裕台公司及国民党财委会缴交租金。
杨镇宇指出，一九九三年液化石油经销市场开放后，党营事业光华公司仍以收购其他企业
股份、成为经销商的方式，持续在液化石油弃经销市场战一席之地。直到二oo二年光华出
售所持股份，才退出液化石油气经销市场。
国民党营事业也介入天然气事业获得利润。一九七一年起，瑞华公司、中投公司、光华公
司陆续与退辅会及地方人士，合资经营欣欣天然气等十二家天然气公司，最后中投、光华
公司等党营事业于九二年前接连将该十二家公司之持股全数出脱、结清获利。
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