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文在寅召开家庭收入动向分析会议探讨收入分配恶化
姜兑和 魏文姬 记者 | 2018.05.30 11:35
文在寅总统5月29日表示“处于底层的20%人群家庭收入减少，收入分配状况恶化，对于我
们来说是一大痛点”。
文总统当日下午在青瓦台召开“家庭收入动向分析会议”上表示“希望大家进行一场坦诚
的对话，探讨一下我们的经济政策方向是否正确”。文总统所说的经济政策是指政府打出
的“收入主导增长型”经济口号。政府在过去一年实施了着眼于分配改革的经济政策，但
低收入群体的收入不增反降，给政府的经济政策亮起了红灯。
召开“家庭收入动向分析会议”并无前例可参照。青瓦台相关人士表示“此前从未举行过
这一主题的总统会议”，强调这次属于一次紧急召集的会议。负责政府经济政策的经济副
总理兼企划财政部长金东兖、劳资政委员长文成贤、雇佣劳动部部长金荣柱、中小风险企
业部部长洪钟学、保健福祉部部长朴凌厚、公平交易委员长金尚祖等人全部参加会议，青
瓦台秘书室长任钟皙、政策室长张夏成和经济首席秘书官洪长杓也参加了会议。
文总统紧急召集经济团队开会的原因是最近发布的第一季度家庭收入动向调查显示韩国收
入最低的20%群体家庭名义收入为128.67万韩元，同比下降8%，创下了2003年开始这一统
计以来的最大降幅。
出席会议的政府高层官员表示“一直忙于关注国家安全问题的文总统上周看到统计厅发布
的收入差距扩大的数据，因此下令召开紧急会议”，介绍了文总统对此事的重视。
文总统曾表示，将在2020年前把最低时薪提升到1万韩元，扩大低收入阶层的各种社会福
利，进而提振消费，通过消费扩大带动经济增长，就是所谓“收入主导增长型”经济政策
的概念。据此，政府将今年的最低时薪上调16.4%(从6470韩元上调至7530韩元)，并决定
拿出3万亿韩元稳定就业资金减轻个体经营者的负担。为此，韩国在去年制定11.2万亿韩
元追加修正预算之后，今年又制定了3.9万亿韩元的追加修正就业预算。
然而，弱势群体的收入不增反降，收入最高的20%群体平均收入比收入最低20%群体的平均
收入高出5.95倍，创造了开始相关统计以来历史上最严重的收入差距。
青瓦台发言人金宜谦表示“与会人员围绕老龄化、最低工资上调、个体经商和建设行业不
景气等导致低收入群体收入减少的原因进行了自由讨论”，“在坚持收入主导增长、创新
增长、公正经济等文在寅政府的三大经济政策基调的前提下，讨论了各种完善方案”。
虽然发言人使用了“讨论完善方案”的措辞，但在长达2小时30分钟的讨论过程中，政府
经济团队进行了激烈辩论。特别是关于上调最低工资和收入分配情况恶化的关系，青瓦台
和政府部门之间出现了较大分歧。张夏成室长等青瓦台人士认为老龄化等人口结构的变化
是导致收入分配恶化的更大原因，而金东兖副总理等政府官员则认为上调最低工资的副作
用是导致收入分配恶化的最大原因，认为应该对快速上调最低工资持慎重态度。
文总统当日还要求各部门加速处理企业提出的规制改革问题。文总统在上午的国务会议中
表示“只要法律没有禁止，就应该积极考虑放开规制”，“希望大家改变思考方式，根据
这一方针制定施行细则，保证预算能够得到充分执行”。
在公正交易委员长金尚祖报告了不公正交易检举奖赏制度后，文总统作出了这番表态。文
总统还说“如果连这些问题都要有相应的法律依据，行政就太滞后了，无法跟上迅速变化
的现实”，要求相关部门大幅放开规则限制。
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韩文原文：http://news.joins.com/article/22667686