台湾是亚洲最幸福乐土？ 民进党政府没告诉你这些真相…
2018-05-23 10:00联合报 记者陈熙文报导
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联合国公布“2018世界幸福报告”，台湾民众的幸福感高居全球第26名，但幸福报告真的
能计算幸福吗？ 图／联合报资系资料照片
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国泰金控经研处前天发布最新国民经济信心调查，八大项调查指标中有高达六项指标，包
括民众对景气、就业、股市、薪资水准、消费意愿及风险偏好的现况与未来看法，都全面
下挫。 图／联合报资系资料照片
自我评量主观 是否准确饱受质疑
联合国SDSN (Sustainable Development Solutions Network) 自2012年起每年固定会在3
月20日国际幸福日当日出版“世界幸福报告”，以民意调查（survey）的方式收集、取得
各国民情，综合数年的资讯，并计算出每一个国家的快乐指数及排名，今年公布的调查报
告已经迈入第六期。
其实“世界幸福报告”并非依照实质的数据来综合评估各国国民快不快乐，而是纯粹仰赖
各国国民的“自我评量”，依照受访者对自己国家的人均国内生产毛额、社会支持、健康
、预期寿命、社会自由、友善程度、以及政府腐败的程度等项目的评分。
这样的研究方法一直以来受到各方的质疑。据报导，调查团队会在每个国家征询受访者的
意见，在调查问卷中，可能会询问受访者对国家自由度、友善度、社会支持和信心指数等
看法，借此来评估快乐指数，但这样的自我评量相当主观，受到各国教育程度、观念文化
等因素影响，也必须考量到各国国民对快乐的认知。
调查矛盾 比利时幸福前段班 自杀率却高
相似的调查最后得出来的结果，偶尔甚至还会出现相互矛盾的状况。以2012年世界幸福报
告为例，世界最快乐的国家依序是丹麦、挪威、芬兰，以及荷兰，但同年的另一项调查却
发现最快乐的国家为巴拉圭、萨尔瓦多、委内瑞拉。以2015年世界幸福报告为例，综合评
析2012年至2014年的查访数据，发现瑞士、冰岛和丹麦是世界上最快乐的国家，但2014年
的一项调查却认为最快乐的国家是墨西哥、以色列和委内瑞拉。
而报告所调查的基准也大幅影响它的结果。以比利时为例，虽然在2018年的报告中快乐指
数全球排名第16名，但它却也是全球自杀率排名前20名的国家之一；至于阿富汗的快乐指
数虽然在全球排名第145名，但阿富汗的自杀率却相当低，平均每10万人当中只有5.5人自
杀。
政院引用报告自夸 意外肯定马政府
行政院引用这份报告的原意，应该是要证明2017年台湾民众的幸福感大幅上升，而这一年
，也是民进党完全执政的第一个“整年”。
不过，根据报告说明，世界幸福报告虽是每一年固定出版，但所使用的数据并非只有当年
度的数据。以今年公布的资料来说，调查结果是基于2015年至2017年所收集到的查访数据
。换句话说，还包括了仍是国民党执政的2015年，以及2016年到5月19日为止。行政院自
夸的同时，其实也不小心肯定了前政府。
SDSN幸福报告 与联合国切割
依照行政院的新闻稿，这份报告是由联合国调查发布。不过，虽然SDSN是隶属于联合国的
组织，但该报告的网站上却注明：“The World Happiness Report was written by a
group of independent experts acting in their personal capacities. Any views
expressed in this report do not necessarily reflect the views of any
organization, agency or program of the United Nations”
翻译成中文，就是说“世界幸福报告是由一群独立的学者基于他们所及之能力所做的报告
。任何报告中所提出的观点不一定代表任何联合国组织、机构或计画的意见。”该报告自
己就与联合国“切割”了。
幸福指数亚洲第一？ 其实是第三
根据这份报告，台湾的排名确实比2017年前进的7名，来到了全球第26名。不过行政院宣
称这是“亚洲第一”，却膨风了点。
报告里的完整排名，台湾名列前段班。但排名在台湾之前的亚洲国家，还有第11名的的以
色列，以及排名第20名的阿拉伯联合酋长国。不知行政院是不小心漏看，还是认为这两个
国家不属于亚洲国家。
因此2018年的排名，台湾确实不是亚洲第一。比较中肯的说法，应该是“东亚第一”，毕
竟包括日、韩和新加坡等，排名都在台湾之后。
●报告矮化台湾…“中国的一个省”
在报告里比较全球156个国家和地区快乐指数。该报告从2012年一直到2016年，都标明我
国名称为“台湾”，但到了2017年之后，却变成了“Taiwan, Province of China”（台
湾，中国的一省）。这也是我国在国际场合上，最被矮化的一个称呼。
行政院在喜孜孜的公布这份报告的同时，似乎忘了依照往例，向做报告的单位提出抗议。
●赖揆打造幸福国家 民众冷暖自知
行政院长赖清德上任后宣誓要力拼经济，同时宣誓要打造幸福国家，而不只是重视GDP成
长，见到这样的国际数据报告自然喜形于色，但就算是温度也有“实际气温”与“体感温
度”之别，更要看地方，究竟是在山上、海边，还是在家中。
政府要努力的方向或许不是要告诉国人天气已经回温，民众冷暖自知，又岂是数据可以催
眠，应该要让大多数的人都感受到温暖，否则不断强调城市里的气温有多高、多温暖，任
由多数人在山上、海边吹风，大家最后也不会感谢政府。
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联合国“世界幸福报告”，在2016年标明我国名称为“台湾”（上图），但在2018年却变
成了“Taiwan, Province of China”（下图）。 翻摄World Happiness Report网站
https://udn.com/news/story/6656/3156871?from=udn-relatednews_ch2