战争危机手册大改版 中立国瑞典在害怕什么？ (UDN)
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2018-05-23 09:00:00联合报 编译陈韦廷／综合报导
身为永久中立国的瑞典日前公布大幅修订的战争与危机教战手册，并时隔半个多世纪将再
次向全国480万户家庭发放，希望民众为海平面上升、网络破坏、假新闻、恐攻、粮食短
缺或甚至是跟东边某邻近大国发生战争做好准备。
纽约时报报导，在瑞典急难救助署新修订的紧急手册《如果危机或战争来了》（If
Crisis or War Comes）中，开宗明义就说，“若你的日常生活大乱，该怎么办？”。
时隔半世纪再发手册 重视网络威胁
该署21日把手册的瑞典语和英文版本公布在官网上，而这本自半世纪前冷战中期以来做出
重大改版的手册，介绍了不断变化的各式各样威胁，包括气候变迁引起的洪水、网络及社
群媒体对骇客和恶意言论的脆弱性。
手册中写道，“虽然瑞典比许多其他国家更安全，但我们的安全和独立仍然受到威胁”，
但未明确指出有哪些国家或集团怀有敌意。
瑞典和其他北欧国家日益关切俄罗斯的挑衅行为，尤其是俄国四年前从乌克兰手中并吞克
里米亚半岛后。他们常抱怨俄国军机和潜舰侵门踏户，而俄国则将这股不满情绪驳斥为西
方国家的宣传。
瑞典军费逆势增 今年开始恢复征兵制
瑞典的军费原本逐年递减，2016年开始逆势增加军事支出，并从今年开始恢复自7年前中
断的征兵制，虽然征兵人数每年只有4000人，大部分年轻人还是不用当兵。瑞典虽非北大
西洋公约组织成员，但密切配合北约的防务工作。
瑞典政府上次发送这类应对战争实用建议手册给民众是在1961年，当时紧急事务局官员发
送了一本名为《如果发生战争》（In Case of War）。
制作新版手册的瑞典急难救助署官员克里斯提娜‧安德松表示，当时的重心摆在瑞典遭到
入侵时该如何应对，并指修订后的手册重视保护人们免受太平时期时发生的灾害影响，例
如跟气候变迁有关和资讯科技故障的灾害，“相较于军事攻击，我们更有可能遭遇风暴、
洪水或网络攻击”。
资讯系统易遭攻击 一旦出事麻烦大
她并指出，对那些“真的希望瑞典陷入瘫痪”的人来说，资讯系统是个容易攻击的领域，
“我们非常依赖资讯系统和电网，若这些系统出事，我们就麻烦大了”。
新版手册列出了紧急情况须知，以食物为例，手册中建议囤积玉米饼、易抹开的起司、即
时马铃薯泥、预煮扁豆、波隆那肉酱及水果泥罐头等其他物品。其他必需品则还包含有盖
的水桶、汽车收音机、湿纸巾以及纸本重要电话号码清单。
手册教国民 如何发现“假消息”
此外，手册还有个关于如何发现“假消息”的专门章节，并点出在防范假消息时应注意的
几个问题，例如放出假消息的目的是什么、何人放出以及消息来源是否可信。
瑞典政府将于5月28日至6月3日发送这本新版手册。