独／有证据！最快7月续讨党产 国民党遭追征11亿的2大理由
2018年05月23日 00:00
记者赖于榛、蒋婕妤／台北报导
不当党产委员会22日就国民党不当取得并转售旧中央党部举行听证会，虽然国民党奋力一
搏拿出民国96年时行政院曾做成的决议，佐证一切均属合法取得；但党产会也不是省油的
灯，除了发现民国56、58年的借用契约，证明国民党非合法取得之外，同步拿出当时台北
市政府公文案号，质疑这让让售过程快得不合理，处分国家财产的方式还白白让国库损失
三亿多元。党产会发言人施锦芳表示，最快7月份会对追征做出决定。
针对国民党旧党部大楼取得与让售案，党产会22日召开听证会，并在月初就提出调查报告
，内容指出，本次听证会有2大争点，一是这土地及原地上建物是否是国民党以违反政党
本质或其他悖于民主法治原则之方式所取得之“不当取得财产”？第二则是如果国民党旧
党部与土地确实是国民党不当取得的财产，但产权已移转到张荣发基金会，应否向国民党
追征其价额，其价额应如何计算。
价额部分，党产会则指出，依据党产条例第6条第3项规定，应就国民党其他财追征土地及
原地上建物财产变形之替代物或价值，换算下来，国民党恐遭党产会追征将近11.4亿元。
但国民党奋力反扑，行管会主委邱大展在听证会中翻出民国96年的行政院曾由现任大法官
、当时政委许志雄召开续商追讨政党不当取得财产相关问题会议，当时针对“专案中国国
民党租购台北市中山南路11号国有房地案”，结论是指出“依法办理，与一般民众申购国
有土地之案件之审核及计算方式并无二致”。
邱大展认为这已佐证一切均属合法取得，反呛党产会如果要办，应该要主动把当初开会的
那些人都移送法办，还批评党产会连拨用、借用、占用都搞不清楚，“今天提出调查、追
征根本是无的放矢，莫须有的罪名。”
党产会主委林峯正受访时则回应邱大展的各种指控，他说，党产会就是在调查以前的事情
，他们有找到当时行政院调查过程没有找到的资料，譬如说民国56年的借用契约，包括国
有财产署过去内部的公文，里面清楚地说，如果有增建建物，要无条件归还国有等等说法
，并强调揭露这些资料就是要听国民党的说法，但是很遗憾国民党提早离席不回应。
另外，邱大展指称党产会搞不清楚拨用、占用，林峯正则说，如果拨用就是完全合法，那
为何要跟当时的国有财产局签两次的借用契约，反问国民党如果合法，何必借、何必租？
他强调虽然国民党不回应，但依然会依规定做后续处理。
党产会发言施锦芳接受《ETtoday新闻云》记者访问时，补充解释为何重启调查民国96年
的行政院会议，她表示，邱大展谈到的决议，其实是前朝清理党产的会议，当时对党产作
一个总结，但谈的是承租跟出售旧党部大楼，国产署也只拿出民国72年后的资料。
党产会这次的追查，则是找出了追征国民党11亿的2大理由，包括借用契约以及台北市当
时的公文案号佐证。有别民国96年只调查承租与转售，党产会从改抓国民党的不当取得旧
党部大楼下手，施锦芳说，党产会调查时发现“新的东西”，包括56年与58年国民党都有
借用情形，并签下借用契约，因为借用有法律要件，究竟国民党是否符合当时的法令，听
证会的报告跟学者都提出质疑。
施锦芳表示，58年的国有房屋借用契约第十条载明，借用机关或借（任）用人在借用房屋
之基地上，如有自行增建，交还房屋时，应无偿交由出借机关接管收归国有，但理论上，
就法令的架构，借用单位必须是政府单位、学校，或者部队，可国民党根本不符合借用资
格，基本上他们认为这借用契约本身就是违法。
从源头抓出国民党从取得就是违法，施锦芳还说回过头来谈，国民党在民国79年让售这块
土地，是否合法或是合理也是听证会上备受质疑的地方，“这样处分国家财产究竟符合法
治国原则吗？”
根据党产会的整理，国民党在79年3月1日提出承购申请书，到了当年5月1日，当时的国有
财产局函覆洽台北市政府查明疑义，6月20日台北市政府函复本案基地都市计画使用分区
为行政区，非属公共设施用地后，审计部6月27日同意备查，同日国有财产局北区办事处
签准让售。
施锦芳说，社会质疑的是，当年7月1日刚好是公告现值调整，从一坪17万变成34万，换句
话说4天的时间国库就损失了3亿多的经费，她质疑“身为一个公产的管理机关，难道不应
该更审慎吗？”因此要求国有财产署提供在同一时间的类似案件当作参考。
只不过台北市政府回复党产会指出，当时的“推手”公文，因为年代久远目前已经不可考
，但施锦芳说，因为当时国有财产局有疑义，因此有公文往来，党产会有掌握案号。
至于这样就足以认定国民党不当取得与让售吗？施锦芳表示，基本上党产会调卷以后加上
国产署之后补来的资料，应该可以尽快完成程序提出讨论并做出处分，时间上应该会落在
7月份；而追征金额是否就是11.4亿元，施锦芳说追征金额是同仁初步研拟，最后追征到
什么程度还会再讨论。
https://www.ettoday.net/news/20180523/1174899.htm