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中时电子
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罚不怕 无照摊贩大军窜全台
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中国时报【吴堂靖╱台北报导】
卤味、窑烤pizza、手作小物，多元化摊贩已成台湾特色街景，行政院主计处统计，全台
共31万摊位，年营收高达5500亿，北部就有12万摊，居全台之冠，南部及中部也各有10万
及8万多摊，但合法摊商寥寥可数，衍生的治安、交通、卫生等问题，亟待解决。
“黑数”难以估计
以北市为例，全市摊贩数量逾3万，领有营业许可证者仅1573摊，即每100摊中仅约5摊合
法，即使加上3480摊列管摊贩，合法数也只有1成；合法摊商以万华区463摊最多，其次大
同区389摊、松山区205摊，信义、南港、内湖等区不到10摊，四处流窜的“黑数”难以估
计。
做合法生意有这么难？摊商指出，因自1984年起，摊商管辖从警察局移交各县市政府，成
了“警察管无照，市场处管有照（公有市场）”，但营业许可证当初是用于救助弱势的临
时救济手段，让民众免于被警察取缔，因此申请条件严苛，对象以低收、身障者或1984年
前领证者为限。
摊商：申请门槛高
最严苛的条件在于摆摊须取得周边全部地主同意，但烹饪油烟、噪音、环境脏乱等，住户
避之唯恐不及，共存共荣如同天方夜谭，导致成功申请数连年挂蛋，间接影响税收，这也
让部分摊商大叹：“不是不想安心做生意，是被逼得不得不非法！”
除了申请门槛高外，关键原因之一还包括要求摊商“定点定时”，对于“逐人潮而居”的
摊贩来说，合法资格反成赚钱阻碍，北市市场处摊贩科长杨忠诚直言，赔钱生意没人做，
摆摊成本低或免租金，即便遭到开罚仍有赚头，导致流动摊商无法根绝。
此外，摆摊成本低、时间弹性，平均年营收破百万，扣掉场地租金，每月利润仍有3万以
上，由于高等教育普及，“博士鸡排”、“台大蚵仔煎”等高学历创业者比比皆是，摆摊
不再是中老年人专利，吸引愈来愈多年轻人加入抢食大饼。
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