※ 引述《hiokchi (连筱葳)》之铭言：
: http://news.ltn.com.tw/news/business/breakingnews/2429901
: 中兴GG！美众参议院通过 维持中兴制裁案
: 2018-05-18 13:48
: 〔编译胡志恺／综合报导〕本星期美国总统川普曾释出善意，表示愿意缓解制裁案，使面
: 临生存危机的中国电信商中兴通讯看到一线生机，不过美国众参议院在当地时间5月17日
: 决议，要维持对于中兴通讯的制裁。
: 美国众参议院通过法案，维持中兴通讯制裁。（法新社资料照）
: 美国众参议院通过法案，维持中兴通讯制裁。（法新社资料照）
: 美国民主党议员鲁珀斯伯格（Dutch Ruppersberger）在个人官方网站发表声明，表示通
: 过制裁案，可以确保美国人民免受网络遭到外资渗透，危害个人资安。一直以来鲁珀斯伯
: 格认为中兴通讯有从事间谍活动、透过手机来窃取使用者资料，为此曾前往香港会面中兴
: 通讯高层，并于2012年时撰写了相关报告。
: 另一位美国众议员迪洛尔（Rosa Delauro）对于维持制裁案赶到骄傲，她表示：“作为国
: 会议员，在一个专家都认为会危害美国利益的外资下，我们必须保护美国劳工以及国家安
: 全。川普总统答应过要保障美国人民的工作，并表示要以美国为优先，这不是他应该保护
: 的公司（指中兴通讯）。”
: 美国原先对中兴通讯祭出7年“禁出令”，直至2025年前都不允许美国企业对其输出原料
: 以及技术，对于高度依赖美国的中兴通讯造成生存危机。
.........这是什么鬼报导。
首先，标题写参众议院，内文没半句提到参议院，这已启人疑窦。
其次，我google了一会，甚至上了Ruppersberger的个人官方网站，也找不到任何报导说
“参众两院通过法案，继续制裁中兴”的内容。
Ruppersberger的官方声明：https://goo.gl/2AQKu4
内文说道：
"The amendment will be included in the Fiscal Year 2019 Commerce, Justice and
Science Appropriations Bill when it comes under consideration by the full
House of Representatives next month."
......那不就是未通过众议院吗干。
那到底是怎么一回事？
这就要说到美国法律是怎制定的。
法律是通过了的法案：法案是Bill，法律是Act。
众议员Lowenthal的个人网站有以下的美国制法懒人图：
https://goo.gl/N5e8Ah
出自：https://goo.gl/iQ3ZM7
(美国政府的官方网站也有懒人包：https://goo.gl/wwkFyN，也可以看看，但上方那个
比较详细）
最最最最最概括而言，美国法律的诞生有以下步骤：
1) 参议院或众议院某议员在其议院提出某法案；
2）法案送进所属议院的某相关委员会研讨，并获委员会内投票通过；
3）法案在所属议堂(Floor)辩论，并获投票通过(注1)；
4）送上述法案去另一议院(法案出自众议院就丢去参议院，反之亦然)；
5）在另一议院重复步骤二；
6）在另一议院重复步骤三(注2)；
7）两院通过完全一致版本的法案；
8）把上述获两院一致通过的法案送给总统，总统没送还就正式成为法律。
以上是一切顺利时的超简易版。
所以诸君看出这篇新闻的问题了吧？对，就是Ruppersberger提出的修订才刚送出委员会...
我没深究那法案是出自众议院抑或参议院。假定来自众议院，那就是在步骤二，不然就是
在步骤五。(注3)
虽然在委员会一致通过，但根本未通过众议院......
这完全是标题诈骗吧？
注1：
技术上还有一步骤，就是该法案得排进议程才能在议堂上辩论，而法案得经过辩论才能投
票。而排什么进议程的权力，则在众议院议长或参议院多数党领袖手中，故他可直接不排
那法案进议程，直接卡死，因此有时诸君会在新闻看到的“众院议长/参院多数党领袖拒
绝就某法案投票”实际上就是他不排之进议程。
当然并非没反制机制，正式的机制是Discharge Petition。有兴趣的可以上wiki查看。但
一般而言，只要同党反对者众，众院议长/参院多数党领袖也不能一意孤行，要知道，他
们的位置也是同僚选出来的XD
注2：
由于只有两会一致通过的法案，才会送给总统，所以要是两院通过了不一致的法案－－那
怕是只有一字不同也算－－一般而言是送回另一院再跑流程，直至两院达成共识。但要
是未能解决分歧，可能会进入耗时日入的循环，逻辑上甚至有无限轮回的可能。因此也可
以召要开国会会议委员会(Congressional Conference Committee)，召集两边相关议员解
决分歧。详情...也可以自行google。
注3：
我当初打这句时思路不清，那修订所属的法案一定是出自众议院啊Orz
那就是在步骤二了。