不甩柯P廉政公约 北市府约聘雇甄选玩假的
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台北市长柯文哲2014年上任后，多次公开批评关说文化和放水习惯，为根除“乔事”的陋
习，柯P甚至祭出公布关说名单的震撼弹，然而却有北市府人员向本刊爆料，市府各局处
约聘雇人员有一半以上都是“乔”进来的，为了照制度走，还假北市就业服务处之手，在
官网上刊登招募讯息，让不知情的民众报名参加陪考，结果根本是场骗局。
5月3日下午3点半北市府午茶钟声响起，原本人潮稀落的地下二楼商店街顿时人满为患，
市府人员几乎都聚集到这来了。
甄选当形式 录取谁已决定
一阵熙熙攘攘后，眼见午茶时间已过，仍有不少市府员工大摇大摆地在各摊贩间游走，丝
毫没有想要回到工作岗位，其中还包括许多与公务员享有同等福利的约聘雇人员，因为不
仅公务人员是铁饭碗，只要有点“关系”的约聘或约雇人员也能享有无限续命保障，一路
干到退休年龄。
5/4 11：53 中午休息时间还未到，许多公务人员就赶搭电梯去美食街享用午餐。
5/4 11：54 中午休息时间还未到，许多公务人员就赶搭电梯去美食街享用午餐。
本刊接获一名市府人员投诉，指台北市政府人事招募的黑暗。他说，政府长久以来存在的
约聘雇人事关说文化，即使台北市长柯文哲当选前就曾宣示，要求主管签署“透明廉政公
约”，明定“市府约聘雇人员及职务代理人一律上网公告、公开招考聘用”，但他上任至
今，各局处仍然阳奉阴违，让有关系的约聘雇人员不断回锅，新人根本没机会透过考试进
入市府工作。
投诉人说，他在北市府任职已十多年，经历过前市长郝龙斌及现任市长柯文哲的时代，但
他不断看见市府一直有约聘人员回锅。他说，北市就业服务处每年都会举办多次甄试，各
局处则会开出约聘人员的缺额，交由就服处公开举办甄试，但那根本就是“玩假的”。
他说：“北市就服处所举办的约聘雇人员甄试其实只是形式，要录取谁早就决定好了。”
根据北市就服处官网，就服处确实每个月会举办约聘、雇人员甄试，甄试方式则依照不同
局处的专业知识作为考题，以口试为主，经“用人单位”评估后自行遴选。
“这样的遴选制度看起来相当公平、公正，且一般民众只要符合资格就可上网报名，但实
际上用人单位早在甄试前就决定好要录取谁，报考的民众也只是当陪考的临演罢了！”投
诉人说。
回锅先乔好 免换分机信箱
约聘雇人员回锅一事在北市府并非祕密，投诉人举他所待的局处，曾有约聘雇人员在口试
前就“神预言”自己会在录取名单内，果不其然，甄试后的二个星期，他又回锅到市府原
单位，就连分机、信箱也没换。
对于同事“预言成真”，投诉人百思不得其解，之后才辗转得知有些同事与主管关系匪浅
，只要一或二年约期一到，这些人就会到就服处报名甄选，表面上是与其他参赛者经历一
场厮杀，但私底下早已和原单位的长官“乔好”，万年约聘雇的陋习就一直延续下去。
记者比对市府电话表，发现卫生局正取的约聘魏姓护士，于106年1月已在职。
爆料人比对甄试录取名单及市府局处分机表，发现半数以上的录取者，都是市府现职
员工。
为了查证此一状况，投诉人先到就服处查询甄试录取名单，再与市府各单位当时的人员分
机表比对，赫然发现类似的情形不只发生在他所待的局处，还包括工务局新工处、卫生局
健康管理处、劳动局、社会局等。
他将自己蒐集的资料摊开来展示给记者，内容为2015年第16次约聘雇人员甄试录取名单，
发布日期正好为柯文哲上任一年的12月31日，其中至少有一半录取者都是原来的约聘雇人
员，可见关说情形并未改善。
根据投诉人提供的资料，北市府劳动局当时开出一名组员的缺额，甄试结果为“李○菁”
录取，该单位的分机表上，同时也有一名叫做“李○菁”的职员；卫生局健康管理处也有
同样的案例，当年需聘请一位约雇管理员，正取人“吴○蓉”，而该单位就有一位“吴○
蓉”。
洗资历加薪 各局处案例多
不只劳动局、卫生局，新工处也有相同案例且情况更加严重，从投诉人提供的资料可以看
出，新工处该次甄试共招募10名工程师，其中有6人是原本就在市府工作的人员；该梯次
所有局处总计招募28位约聘人员，其中有高达14位正取，都是原来市府的员工，且当中不
乏他的同事，让他相当感叹，叫其他认真准备应试的民众情何以堪。
记者也依照投诉人的调查方式，针对台北市政府今年度第四次约聘雇人员甄试录取名单进
行追查，并比对各局处现有的分机人员表，确实发现有新录取者正是北市府的在职员工。
根据爆料人提供的资料，北市府劳动局疑似也有约聘人员回锅的案例。
根据爆料人提供的资料，北市府新工处疑似也有约聘雇人员回锅的情形发生。
“约聘人员不断回锅市府成了万年约聘雇，还不是北市府最糟糕的事情，因为有些贪得无
厌的约聘人员，会透过甄试来让自己加薪。”投诉人解释，因为约聘人员的薪水是靠不同
等第区分，以五等约聘员来说，薪水约280薪点（33,908元）至376薪点（45,533元）。
“基本上，直属长官有权替下属加薪，但为了不让外界质疑，他们会绕一大圈，透过甄试
的方式替约聘雇人员洗资历，让薪水提高到该等第最高的薪点。”投诉人说，他工作的局
处有一位张姓同事，就是利用这样的方式，从原本的月薪28,000元一路升到月薪37,600元
，半年内加薪幅度高达34％，且这还不是个案。
安插自己人 不受考绩限制
投诉人说，北市府多个局处主管利用这样的方式，安插自己人进市府工作，这样的制度让
约聘人员完全不需要担心考绩问题，因此经常有人利用上班时间带小孩，或是打卡之后跑
去公园晨运，还有一对父子就坐在同一办公室的前后座位，互相掩护对方，万一有长官来
巡查或是有任务交办，其中一人就立即打电话通知在外摸鱼的另一人赶回办公室。
根据爆料人指出，不少公务员、约聘雇人员都会在打卡后去买早餐、逛商店街。
5/3 8：45 工务局1名女约聘员带小孩打卡上班，8点45分到地下2楼买早餐，接着才
送小孩到2楼幼儿园。
5/4 16：35 女约聘员在下午上班时间到2楼幼儿园接小孩下课。
记者于4月27日至5月3日期间多次走访北市府，就发现工务局一名女性约聘员，大约早上8
时左右带着一名男童到办公室打卡上班，就连送公文时，男童也都跟在旁边，直到8时45
分，女约聘员带男童到地下二楼买早餐，9点再送男童到市府提供的幼儿园后才回到工作
岗位。
台北市政府约聘雇人员高达5千多人，本可替就业市场提供不少职缺，但在各局处主管私
心自用下，让职缺被少数人长期把持，还用公款替这些人洗资历加薪，让他们不受考绩限
制，却爽爽享有公务员福利，看在不知情的陪考民众眼中，这口怨气怎么吞得下去。
回应
北市府：没所谓的内定情况
北市府发言人刘奕霆表示，没有所谓的内定情况，各局处在任用约聘人员，会考量其对工
作职务的了解及专业程度，会在甄试录取名单上看到现职的市府职员，可能是因为该名职
员对工作较熟悉，因此才会有回聘的情况。
另外，针对报导中的女约聘人员，刘奕霆表示，市府并未规定职员不能带小孩上班，只要
在不影响同仁的情况下即可，但如果是打卡后才去做私事，会请工务局的人事室去做了解
，若违反相关规定将会做出惩处。
公务员造假案例：
2017.11 农粮署每年补助台北花市举办花卉产品交易展示会等活动，当年花市未筹办却要
求会计做假帐，并拿2016年举办的情人节及中秋节旧照片，向农粮署诈领补助费42万元。
2017.08 阳明山上的“贵子坑乡村俱乐部”，负责人陈仲明遭检举私挖温泉井，2009年要
求台北市政府产发局股长陈相伯制作不实会勘纪录，欲让“新井混充旧井”，顺利取得温
泉开发许可。法院依伪造文书罪判陈相伯1年6月徒刑。
2016.07 为加速跑公文速度，柯文哲推出公文减章政策，但市府内有多个单位阳奉阴违未
跟进实施，还做出2份公文，一份是给柯P看的公文，另一份盖满章的公文则是局处内部公
文。